黄　祐：培养新型农民 发展现代农业

　　今年中央一号文件明确提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。农民是建设新农村的主体力量，也是发展现代农业的主体力量。培养适应现代农业发展要求的新型农民，是积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要任务。

　　一、培养新型农民是发展现代农业的紧迫任务

　　建设现代农业的过程，是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。这是一项涉及诸多方面的重大社会工程和繁重艰巨的任务，需要全社会的支持。但农民是建设新农村的主体力量，建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。只有提高农民的整体素质，培养适应现代农业发展要求的新型农民，才能为现代农业发展提供强有力的人才智力支撑，才能依靠农民这个主体力量做好发展现代农业的各项工作，扎实推进社会主义新农村建设。

　　二、培养新型农民的基本要求

　　培养适应现代农业发展要求的新型农民的基本要求是：有知识、懂技术、会经营、能创业。

　　“有知识”，要求新型农民必须具备一定的文化知识、科学技术知识和经营管理知识。

　　“懂技术”，要求新型农民必须掌握一定的科学技术，特别是掌握与农业生产和现代农业相关的实用技术。诸如：科学种田技术、畜牧水产养殖技术、林果栽培及保鲜加工技术、病虫害防治技术及计算机操作技术、农业机械化操作技术等等。

　　“会经营”，要求农民具备一定的适应市场经济发展的经营管理能力。有经营管理能力，才能面向市场，搞活生产和销售，按照价值规模、供求关系来调整产品结构，提高市场竞争力，获取更大的经济效益。

　　“能创业”，要求农民具备一种善于抓住机遇、发挥自身优势、通过辛勤劳动和合法经营取得良好经济效益的能力。创业是农民生产经营致富的根本途径，也是发展现代农业的重要推动力量。发展现代农业，促进农民增收，必须有一大批敢于创业、善于创业的新型农民来推动。因此，要培养和造就农民的创业能力。

　　“有文化”、“懂技术”、“会经营”、“能创业”四者之间是相互联系的。“有文化”是后三者的前提和基础，“懂技术”、“会经营”和“能创业”则是文化、科学、经营知识在生产和经营中的运用和体现。

　　三、培养新型农民的几点措施

　　首先，切实加大对农民的教育和培训力度。一是抓好农村基础教育。要搞好九年义务制教育，在较发达的地区普及高中阶段教育，还要做好对农村青壮年劳动力中的文盲半文盲的文化补习工作。二是对乡村两级干部和农村致富能手进行定期培训。他们在农村经济发展中具有带头示范作用，应作为培训重点。三是促进大专院校、科研院所等与农村建立对口支援联系点，或者在农村建立科研示范基地，结合生产实际，直接面对面地培训农民。四是采取多种形式开展科技知识、法律知识、经营管理知识等方面的工作。

　　其次，创新培养新型农民的相关机制。县（市）区财政应设立“农村劳动力教育培训资金”账户，每年专门安排专项教育培训资金，保障培训经费落实。应充分整合现有教育培训资源，以县（市）区、乡镇党校、农校、劳动就业培训中心等为农民培训基地，选择农村种养大户、专业户、务工返乡人员等急需从生产型向创业型转变的农民作为培训对象，对他们进行经营和创业培训。

　　再次，为新型农民提供信息化平台。围绕提高农民自主发展和市场竞争能力，大力完善农村信息网络体系建设，可以在乡镇成立农业信息站，让农民通过上网了解外地市场行情，开通市场“直通车”。用信息化推助农民发展现代农业。

　　（作者系广西职业技术学院社科部副教授）