陈 元：加快北部湾的开发合作具有重要意义

　　中国国家开发银行行长 陈 元

　　北部湾地区作为中国与东盟跨海连接的纽带，以其独特的地理优势、丰富的自然资源、良好的合作基础和广阔的开发前景，越来越多地受到各国的关注和青睐，加快这一区域的开发与合作具有重要意义。

　　从世界经济的大格局看，不仅能够带动区域内周边国家和地区的发展，有效拉动东亚、环太平洋经济带，而且也为亚洲各国提供了新的发展空间。从区域经济一体化发展的趋势看，可以增强区域的吸纳力和扩大效应，提高自由贸易区的综合经济实力和竞争力，促进各国在资源贸易、投资、金融等领域开展深层合作。从中国区域经济发展看，有利于扩展西部地区的经济发展空间，扩展与东盟的经济往来，打造区域珠三角、长三角和泛渤海经济圈之后的中国经济增长的第四极。国家开发银行作为中国政府的开发性金融机构，始终把支持北部湾的发展作为重点，并开展了卓有成效的工作。

　　一是加大对广西北部湾经济区的资金支持。截至今年6月底，已向广西北部湾经济区意向承诺贷款248亿元，并向南宁、钦州、北海、防城港四市授信共274亿元，累计发放贷款160亿元，贷款余额144亿元。二是深化银政合作，把开行的融资与政府的组织协调优势结合起来，推动建立市场化的投融资机制。三是做好经济区的发展顾问，推动规划先行，最大限度满足经济区建设的需求。四是向东盟各国派出工作组，推进泛北部湾经济合作，支持各国企业的跨国发展。

　　当前，泛北部湾区域的开发建设仍处在起步阶段，经济规模、基础设施、投资环境和市场建设都有待进一步加强，开行愿从以下方面促进泛北部湾经济区的开发与合作。

　　一、继续加强在科学发展规划领域的合作，推动协调发展。我们将着眼于泛北部湾长远发展，对重大基础设施、重大工业项目布局、重要资源整合、土地利用与城镇化建设等统筹规划。在规划中，既体现科学发展观的要求，体现经济社会发展的主要领域，还要体现金融的发展，市场的发展，制度的发展和市场建设的要求。 促进建设一个高效、稳健、抗风险能力强的市场和金融体系，提高经济运行和资源配置效率。

　　二、加强金融基础设施建设，改善泛北部湾投资环境。开发银行将继续通过融资推动联合区域内各国政府、银行和企业共同促进区域内信用平台和融资平台的建设，构建一个诚信的经济区域，使泛北部湾成为东亚、环太平洋经济带的新投资热潮。

　　三、以重大项目为中心，增强泛北部湾区域的竞争力，一方面把泛北部湾区域打造成产业发展的平台，把旅游业、海洋业、临海工业等特色工业、特色产业发展成为支撑区域经济发展的坚强基础。另一方面，把泛北部湾区域打造成对外开放平台。

　　四、建议成立泛北部湾区域银行联合体，联合体由区域内各国指定的金融机构组成，为区域发展提供三方面的金融服务。一是推动本区域同国际金融机构建立合作关系；二是加强信息交流和共享，建立银联体项目部；三是重点开展区域内多方参与、多边受益网络性大型基础项目的合作。银联体的建立将为泛北部湾区域内各国应对全球化挑战提供有效的金融手段。

　　当前，泛北部湾区域的发展面临着难得的历史机遇，开发银行将一如既往地支持泛北部湾区域的合作与发展，共同为中国-东盟自由贸易区建设注入新的活力。