冯国忠：抓好重大项目建设

　　最近，自治区党委、自治区人民政府作出的《关于推进承接产业转移工作的决定》，是一个十分重要的文件，我们要认真贯彻落实。从近几年覃塘区抓工业建设的经验中我们可以领悟到，贯彻自治区这一文件精神，承接产业转移，要突出重点，要抓好重大项目建设。

　　覃塘区是一个新建置的区划，原本工业基础十分薄弱，取消农业税以后财政更为困难。为了走出困境，近年来区委、区政府以经济建设为中心，以科学发展观为指导，主动承接产业转移，扎实推进重大项目建设，取得了相当成效。目前，已初步形成水泥建材、冶金化工、农林产品加工三大产业，2006年三次产业的比例为34.8∶32.3∶32.9，第二产业特别是工业化的比重大幅度提高。今年一季度，完成地区生产总值64572万元，同比增长21.5%；固定资产投资完成44307万元，同比增长217.2%；财政收入2998万元，同比增长74.7%。工业发展速度加快，一季度工业总产值达到69140万元，同比增长37.1%；工业增加值21259万元，同比增长38.6%，对经济增长的贡献率为59.7%，拉动经济增长12.9个百分点。回顾总结以往工作实践，抓好重大项目建设，必须做好以下几方面工作。

　　一、形成共识，营造氛围。认识是行动的先导。推进重大项目建设，必须形成共识。要使干部层充分认识抓项目的重要性，明白是投资的载体，是加快发展的载体，只有抓住项目这个关键，才能抓住经济发展的牛鼻子。特别是重大项目，不但能够增加总量，加快发展，而且能鼓舞士气、凝聚人心。抓项目建设是经济发展的必要手段，是实施加快推进工业化的突破口。营造抓项目，抓重大项目的浓厚氛围。

　　二、加强领导，明确责任。抓好重大项目建设，必须切实加强领导，落实责任，做好服务。为抓好重大项目建设覃塘区成立了专门领导小组，落实专门工作班子，从区直部门、乡镇共抽调干部组成专门工作组，明确了工作职责。为提高效率，由区领导直接负责组织协调项目核准、注册登记、环境评审、土地征用等相关工作，为项目业主做好全方位协调服务。

　　三、突出重点，破解难题。抓好重大项目建设，必须紧紧抓住用地指标和建设资金两个关键重点问题加以解决，确保项目建设有序推进。针对项目推进中的“征迁”问题，要专题研究部署工作，制定详细的工作方案。同时，在认真做好群众思想工作的基础上，采取为项目附近群众办实事、对被征地农户给予生产扶持费等有效措施积极为被征地群众解决后顾之忧，使项目从落户到建设顺利推进，做到业主、群众双满意。在建设施工阶段，还要派出厂区协调小组和治安巡逻组，为企业创造一个零障碍推进的外部环境，使项目建设得以顺利推进。

　　四、优化环境，加强服务。一是规范机关工作人员的行为，营造人人关心招商引资上项目的良好氛围。二是为客商提供服务。挂点项目的领导亲自跟踪项目建设的各个环节，加强服务，主动搞好协调，帮助解决项目建设中存在的困难和问题。三是开通重点工程“绿色通道”。凡是涉及重点建设项目，部门必须做到有求必应，简化办事程序，加快办事速度。四是组织召开银企座谈会，创造机会让金融机构与投资商见面，增进银企的相互了解，拓宽项目建设融资渠道。五是减免属于本级权限收取的行政性收费，事业性收费能免则免，能减则减，服务性收费按最低标准减半收取。六是从有限的财力中挤出资金扶持企业，帮助企业渡过难关。七是为企业投资商子女上学提供方便，解决投资客商子女就学问题。

　　五、建章立制，长效管理。制定和完善相关工作制度，为重大项目建设的顺利推进提供制度保障。一是实行领导联系重大项目制度，加强对重大项目建设的领导。二是实行项目推进工作例会和通报制度，对项目建设中存在的问题及时做好协调和解决工作。三是实行项目督查和信息通报制度，并出台项目投入、三产发展、工业集中区开发建设、招商引资等一系列政策和考核奖励办法，确保项目推进工作任务落到实处。（作者系中共贵港市覃塘区委书记）