全面实施工业兴桂战略,需要广西各区域工业经济的共同发展,其中就需要边境地区工业发展的相配合,“工业兴边”也就成为“工业兴桂”不可缺少的重要举措和重要的组成部分。
广西边境与越南接壤,有1024公里长的国境线由东向西跨越防城、东兴、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡8个县(市区)。广西边境地区作为中国与东盟两大市场的结合部,成为中国直通东盟,进入中南半岛各国的商贸、旅游最便捷通道,同时又是连接内地与东南亚各国的纽带,是东南亚各国进入中国的重要门户。在这样十分有利的区位优势中选择和实施“工业兴边”战略,无论是“进”,引资发展工业,还是“出”,工业产品走向市场,走向东南亚,走向内地,都是十分便捷和有利的。
广西边境地区的自然资源十分丰富,其中最有经济优势和开发价值的有水资源,矿产资源、旅游资源、亚热带水果、土特产资源和森林资源。从发展水电资源来看,广西边境地区属亚热带湿润季风气候区,雨量充沛,河流纵横交错,河网密度大,地表水资源十分丰富,有左江水系、右江水系、红河水系、沿海诸河系。据统计,广西边境地区一区两市五个县河网密度淡0.163平方公里,远高于全国、全区水平,属全国、全区水资源量丰富地区。广西边境水力资源蕴藏量大,一区两市五县理论蕴藏量68.742万千瓦,可开发装机容量为39.203万千瓦,而现在只开发13.037万千瓦,还有很大的开发潜力。广西边境水能资源相对集中,水力资源落差也较大,有利于建高库大坝,淹没搬迁移民少,同时地理位置适中,各项经济指标都较优越,有利于投资开发水电。从矿产资源看,广西边境地区矿产资源十分丰富,种类繁多,储藏量大,以有色金属矿最富有,是全国、全区重点有色金属矿产区之一。其中大型有色金属矿场的有大新锰矿场、靖西湖润锰矿场、靖西新圩铝土矿场和宁明的膨润土矿场。大新锰矿位于和越南交界的下雷镇,据地质普查储量约1.41亿吨,已开采20多年,现仍有1.4亿吨,按目前开采年产10万吨能力,尚可开采几百年。与越南交界的靖西湖润锰矿场储量达3017万吨,是我国未来锰矿基地之一。靖西铝土矿场位于该县的新圩、大甲、龙临、禄峒等乡镇,据地质普查蕴藏量4.06亿吨,远景储量6亿吨以上,矿体平均厚度4.58米,最厚达8米,属低硫高铁——小型优质铝土矿,目前尚未开发。宁明的膨润土矿是全国罕见的特大矿场,具有较高的开发价值。边境地区8县(市、区)各具有矿种9种以上,多的如宁明达20多种。这表明,以矿产资源为基础的工业前景好,特别是锰工业扩大发展规模,铝工业的开发可成为边境区域经济发展的龙头企业,带动其他工业和产业的发展,形成产业集群,拉动整个边境区域经济的发展。从自然生物资源来看,广西边境地区地处亚热带,日照充足,热量丰富,雨量充沛,加之山峰林立,常绿阔叶林分布及植被覆盖面广,为各种动、植物的生长提供了优越的环境。仅林木树种就有268种、1608属、6453种,丰富的林木植物资源可以为相关工业的进一步发展与升级提供必要的原料。
“兴边富民”战略实施的6年多来,广西边境地区工业经济虽有一定的发展,但相比之下发展得还不够快,对整个边境地区经济发展的贡献率还比较低,拉动的作用还不够大,究其原因是各方面的。针对存在的问题,有必要做好如下工作:
一要紧紧抓住各区域经济合作机遇,尤其要力争与东盟经济合作,实现我区“工业兴边”意图。
二要加强固定资产的投资,发挥其在“工业兴边”中的第一推动力的作用。
三要千方百计加大项目设计、制作和建设的力度,发挥项目集聚效应和带动作用。项目设计应重点抓好电力资源的开发和农副产品加工业,因为这样做可以依托我区边境地区取之不尽、用之不竭的可再生资源。
(作者单位:中共百色市委党校)
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