赵堂高：做大广西农产品加工业

　　全方位扩大开放合作，是自治区第九次党代会强调的精神。是完全正确的，事实上，我区正处于前所未有的多区域合作的开放大格局中。我区农产品加工业也应该放在这个大格局下做大。

　　一、壮大龙头数量，扩张企业规模，培育进入区域市场与国际市场的尖兵。我区的农产品加工业要参与区域间的竞争，培育一批具有一定数量和规模的龙头企业是关键。但是，目前我区的农产品加工企业数量不多，规模太小。要采取措施，不断增加企业的数量，壮大重点龙头企业的规模。

　　一要引导企业并购重组，鼓励重点龙头企业上规模。二要强力招商，不断增加龙头企业数量。三要扶优扶大，不断强壮龙头企业。从政策、资金、技术、管理等方面重点扶持若干家骨干农产品加工龙头企业，使之上规模、上水平。四要启动民资共建龙头企业。目前我区有2000多亿的储蓄存款，鼓励民间投资，农产品加工业大有可为。

　　二、加强基地的跨区域乃至跨国建设，夯实农产品加工业的基础。一是加强跨区域规划，大力发展优势产业。规划是做好农产品基地建设的前提。政府要以市场为导向，在开放的格局下，依托自身资源优势，加紧制定农产品基地建设的具体规划。按照突出特色建基地、围绕龙头建基地的要求，把优势产业与基地建设结合起来。当前，特别要突破行政区划的分割，跨县域规划，跨省区协调，加快发展甘蔗、肉牛肉羊、水产品、烤烟、林木、蔬菜、热带与亚热带水果等配套基地，以满足龙头企业日益增长的加工需求。

　　二是发挥政府职能，抓好区域协调和服务工作。要通过制定切实可行的政策，鼓励企业、农户、中介组织等各类市场主体投资基地建设，克服龙头企业发展之初无实力建设配套基地的局限。要加强资金、技术等方面的扶持，抓好产前、产中、产后的系统服务，积极为企业和农户排忧解难。要完善农户小额信用贷款制度，缓解基地建设的资金难题。政府各职能部门要统一协调好，按职责分工，齐心协力参与基地建设。还要注重抓好不同区域间基地建设的协调，保证基地规模的经济性。

　　三是完善土地流转机制，提高基地集中化程度。当前，由于土地实行的是分散经营，导致农户生产数量多、规模小、生产形不成规模，原料供应分散，基地化程度较低，农产品分散生产与集中加工的矛盾比较突出。因此，必须在稳定农户土地承包经营的前提下，稳妥推进土地使用权的流转，提高土地规模化、集约化程度，为龙头企业的发展建立稳固可靠的配套基地。

　　四是放宽眼界，把基地建设拓展到国门之外。我区临近越南，地理环境和气候类似，在农产品的种植上，越南有很多农产品的品质比我们更好，且有更多的土地资源。而越南的农产品加工业相对我区来说比较落后，不能吸收更多的农产品原料。在这种情况下，加强与越南的联系与合作，利用越南丰富的自然资源，把农产品加工业的基地扩展到越南，实现双赢。

　　三、培育品牌，提升产品价值，强化我区农产品加工业的市场渗透力。我区农产品加工业知名品牌不多，要深化品牌意识，强化品牌观念，立足广西“名优新特”，打造一批具有较强市场竞争力的名牌。

　　一是要深化对品牌的认识，加强宣传，提高我区农产品加工业品牌的知名度。二是加强对生产经营过程的控制，从质量中要品牌。三是跟踪市场需求，从“绿色”中要品牌。绿色产业是新世纪的支柱产业，农产品加工业围绕“绿色”来经营，就会有强大的生命力和广阔的市场前景，也是突破国际贸易绿色壁垒的途径。我区拥有众多的有机食品资源，要强化对绿色标志的重要性的认识，开发绿色产品，发展民族绿色农产品加工业，强化绿色品牌的特色，打通通往国内国外的绿色通道。四是强化消费政策导向，让企业从市场中要品牌。

　　四、遵循产业转移规律，作好产业承接与提升工作。产业从发达国家和地区向发展中国家和地区转移，是普遍的规律。我区在开放的格局中，处于中等水平，即落后于香港、广东、新加坡等国家和地区，但又走在一些东盟国家的前面。因此既存在产业承接的问题，也存在产业转移的问题。

　　一是推进农产品加工专业园区建设，打造承接东部和发达国家与地区农产品加工业转移的载体。要通过优惠政策措施和提供优质服务，引导和促进各种要素向园区集中，培育园区产业优势。切实抓好园区的总体规划、防止土地浪费，对科技含量高、产品市场前景较好、成长性较好的项目优先鼓励进驻园区。

　　二是加快产业升级，作好传统产业向东盟后进国家转移的准备。一方面是通过不断提升传统产业的技术水平，实现产业的深度开发。

　　此外，应实现跨国经营，从国内国外两个市场中要效益。

　　（作者单位：中共百色市委党校）