孙 侠：中国-东盟合作的“三个层面”和“三个关系”

　　“泛北部湾经济合作研讨会”近日在北京举行，与会的中国-东盟问题专家认为，目前，形势喜人的中国与东盟国家之间的合作包括“三个层面”，要注意处理好“三个关系”。

　　中国－东盟商务理事会常务副秘书长、东南亚问题专家许宁宁指出，目前，中国与东盟国家的合作包括双边合作、次区域合作以及中国与东盟整体合作三个层面。近15年来，中国与东盟国家的双边经贸合作发展迅速。次区域合作是中国与东盟经贸合作的新的增长点。中国与东盟的整体合作机制越来越完善，但也面临来自区域外的竞争和挑战。

　　许宁宁认为，要使中国与东盟各国双边关系、中国与东盟整体关系更加巩固，次区域合作的重要性凸显，因为这一层面的合作比较好操作，而且不容易在中国－东盟自贸区域外引发敏感性的竞争，还能为次区域内的有关国家带来实实在在的好处。泛北部湾次区域经济合作就包含巨大潜力。

　　北京大学国际关系学院教授、东南亚问题专家张锡镇说，中国和东南亚合作正处于“高温阶段”，这时候需要冷静，应处理好构想与实践的关系、全面合作与突出优势的关系以及中国和东盟各自的利益关系，注重合作实效。有关方面为中国与东盟合作提出了许多构想，应当加以落实，具体确定合作的内容和方式。同时，国内有关省、市、自治区应突出特色，扬长避短，把与东盟国家之间的合作做大、做实、做长远。在强调全面与东盟加强合作的同时，可以因地制宜，突出不同的方面。比如，云南省的着力点在推进大湄公河次区域合作；广西应以中国-东盟博览会为平台，成为联系中国和东盟的桥梁；海南可以加强与东盟国家在旅游方面的合作；广东可以在教育方面与东盟国家合作