刘翠萍：加快农产品加工业发展

　　农产品加工业是对“三农”工作具有巨大带动作用的产业，是农业结构调整的“转化器”和农业产业化的“推进器”。加快农产品加工业发展对积极发展现代农业有重要意义，要积极做好这方面工作。

　　近几年，我区积极发展农产品加工业，取得了一定成绩，但还存在一些问题。一是农产品供应数量不足，原料保障能力差。二是农产品品质不稳定。有必要采取以下措施，加快农产品加工业发展。

　　一、建立和扩大与加工业配套的农产品基地。积极探索土地流转机制，提高农产品基地规模化、集中化程度，在此基础上，鼓励企业、农户、中介组织等各类市场主体投资基地建设。加强资金扶持，完善农户小额信用贷款制度，缓解基地建设的资金难题；加强技术扶持，抓好基地产前、产中、产后的系统服务。

　　农产品基地使用的品种要品质优良，科技含量高，逐步实现农产品的产品规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化，为农产品加工业的发展提供充足、稳定的原料供应。

　　二、创新经营模式，实施农业产业化经营战略。农产品加工业应按照“公司加基地加农户”的经营模式，形成贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局。

　　一是大力发展“订单农业”。由龙头企业和基地农户在自愿、平等、互利的前提下，签订合同、形成稳定的产销关系。通过龙头企业及时收集国际国内市场农产品的供求信息、价格信息，并进行科学分析预测，规避市场风险；通过强化企业、农民的法制观念和法律意识，提高合同的履约率，规避信用风险。

　　二是引导龙头企业与农户联合兴办专业合作组织。专业合作组织，既提高了农民的组织化程度，增强农民在合同关系中的地位和承担法律责任、履行合同义务的能力，也使龙头企业由面对千家万户，变为面对一个或几个合作经济组织，降低交易成本。专业合作组织对农户统一供种、统一生产标准、统一收购加工，统一价格销售。

　　三是鼓励龙头企业建立“订单”风险基金。利用风险基金向“订单”农户发放订金，实行最低保护价收购、利润返还、就市补差价收购（即同一批农产品收购期的后期收购价高于前期的，企业给前期农产品出卖者按后期的价格补回差价）措施，引导加工企业与基地、农户建立风险共担、利益共享的利益联结机制，形成利益共同体，保证农产品加工业获得充足、稳定、高品质的原料。

　　同时，要选用良种，采用良法；建立种场，提供优质品种。

　　（作者单位：中共梧州市委党校）