曹 丽：围绕特色优势产业推进自主创新

　　大力增强自主创新能力，对加快推进经济结构调整、转变经济增长方式至关重要。要以企业管理创新、技术创新、产品创新为核心，整体提升产业自主创新能力，以更好地促进经济结构调整，切实把经济增长方式转移到依靠科技的轨道上来。

　　增强自主创新能力应选准切入点。优势特色产业是地方经济的名片，是地方产品走向市场的通行证，在人才、资金、技术、政策等方面有着优势。以增强优势特色产业自主创新能力为切入点，有利于推动整个产业自主创新能力的提高，形成一批拥有自主知识产权的核心技术；有利于提升产业竞争力，调整经济结构和转变经济增长方式。因此，增强自主创新能力，就要从实际出发，紧紧抓住优势特色产业，以优势产业自主创新为突破口，按照有所为有所不为原则和非均衡发展战略，重点围绕有色金属、汽车、机械、铝业、制糖、农产品加工、电力、钢铁、锰业等传统优势产业，石油石化、林浆纸、锰系列深加工、茧丝绸等新优势产业以及生物工程与制药和电子信息等新兴产业，开展特色优势产业领域的重大关键技术攻关和新产品开发，实施重大科技成果产业化。在具体操作上，应把握以下几个方面：

　　一、完善自主创新平台

　　（一）实施高新技术“引进吸收”和“自主开发”的双管齐下战略。通过“引进吸收”和“自主开发”，形成企业自身发展的高新技术及其产业优势，建设企业科技研究发展中心，研发符合企业需要的高新技术，重视和强调高新技术的引进吸收和研究的自主开发有机结合，在引进的基础上强化创新。

　　（二）立足市场开拓，提高企业的市场竞争力。着眼于提高企业的市场竞争力，立足于企业当前的实际情况和长远发展的需要，选择好一些重大技术和高新技术领域进行研究，开发一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术和产品，力求取得突破，努力实现高新技术产业化。

　　（三）完善企业的创新体系，促进企业内部生产要素区间的合理流动，优化资源配置，增强企业高新技术的辐射能力。构建企业科技创新体系，充分发挥企业内部资源优化组合的整体优势，实现企业经济生产与科技研发的协同发展，促进企业高新技术水平的提高，使企业研发中心成为企业进行生产和发展的最强劲的增长极。

　　二、完善自主创新机制政策体系

　　（一）建立自主创新多元投入机制。不断加大政府财政科技投入，用于支持企业技术中心建设、新产品及新技术开发、新产品产业化、企业信息化建设、产学研联合以及创新成果转化、关键性技术的开发与应用。积极引导企业加大技术研发投入，实现企业良性发展。继续推进银企合作，推介并上网公布重点技术创新与高新技术产业化项目，鼓励银行及社会资金参与企业科技开发和技术创新，逐步形成多元化的企业技术创新投入机制。

　　（二）建立健全相关政策法规，将鼓励企业自主创新，为企业自主创新创造良好法律环境作为完善社会主义市场经济法律法规体系的重要方面。认真落实专利保护条例和专利资助办法，加大对专利及知识产权的保护力度，鼓励发明专利的研究开发；加强科技政策法规的宣传，营造良好的科技自主创新的环境和机制。

　　（三）完善人才的培养引进政策。保证义务教育健康发展，积极扩大高中阶段教育和高等教育规模，大力发展各级各类职业技术教育和成人培训，完善继续教育制度，为自主创新提供人才保障；结合广西重点产业的发展需求，积极引进一批重点产业和重点项目的高端人才，同时加大对突出贡献人才的奖励力度。

　　三、内引外联，加强合作

　　（一）建设产业技术开发基地，深化区内自主创新合作。按照大工业板块的产业定位，依托区内重点企业、区内外高等院校和科研院所，联合行业科技力量，整合各方科技资源，建设几个支柱型产业的技术开发基地，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，并在重点企业形成重大技术的联合开发、成果共享平台，成为面向行业、开放式、具有国内领先水平乃至国际先进水平的产业技术开发基地。

　　（二）以建设高科技园区为载体，加大引进力度。加强各类产业集群的建设，以各类园区的建设为载体，大力引进国内外先进技术、设备、工艺，整合各种创新资源，组织科研攻关，加强消化吸收再创新，形成高科技孵化器网络，建设高新技术示范区、现代农业示范区、改造传统产业示范区等高科技园区，推动区域的技术创新。

　　（三）抓住多区域合作机遇，加快走出去步伐。充分发挥我区作为中国-东盟自由贸易区前沿地带和“桥头堡”作用，利用当前面临多区域合作的大好时机，广泛与东盟国家以及国内珠三角和港、澳等发达地区进行科技合作，促进自主创新。利用网络、媒体积极向外推介重大技术合作项目，主动走出去，到东盟国家与相关企业、部门联系洽谈合作项目。充分发挥中国-东盟博览会平台功能，增强吸引力，吸引更多企业参展，推动相互间的创新合作。

　　（作者单位：南宁市社会科学院）