优化发展环境

　　——把效能建设和“城乡清洁工程”两件事同时抓好

　　日前，自治区接连召开了转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议和“城乡清洁工程”现场会两个会议，着眼于优化发展环境，从“一软一硬”两个方面对转变机关干部作风加强机关行政效能建设和深入实施“城乡清洁工程”各项工作作了周密部署，对促进全区经济社会又好又快发展意义重大。我们要认真学习，深刻领会，把两件事同时抓紧抓好。

　　玉林市同全区各地一样，自去年9月份以来，按照自治区的部署，扎实深入开展“城乡清洁工程”，全面整治以“五乱”为重点的脏乱差，建设洁齐美，城乡环境卫生状况明显好转，取得了阶段性的工作成效。与群众生活息息相关的环境卫生问题得到有效解决，群众生产生活环境明显改善，群众的满意度提高了；企业的内部环境、周边环境和市场环境得到优化，员工对企业的归属感和客商对企业的认同度明显提高，企业发展的信心增强了；城市管理的理念和方式得到改进和创新，城市的品位提升了；影响投资者信心和项目进驻的环境制约因素得到有效化解，来投资发展的商家和企业日益增多；通过深入实施“城乡清洁工程”，干部心系群众、服务人民的积极性、主动性和干事创业的激情干劲大为提高，干部的作风转变了。实践证明，“城乡清洁工程”不仅仅是扫扫地、搞搞卫生的小事，而是涉及人民群众切身利益、关乎经济社会长远发展的大事，是造福群众的民心工程，是服务企业的信心工程，是建设城市的管理工程，是促进发展的环境工程，是锻炼干部的作风工程。其意义和影响涉及经济、文化、社会和党的建设的各个方面。

　　当前，我区的发展面临着前所未有的机遇，泛珠三角区域合作、中国-东盟自由贸易区、泛北部湾合作加快推进，北部湾（广西）经济区开放开发，为我区加快发展提供了更为有利的条件和更加广阔的空间。抢抓多区域合作的新兴机遇，把众多的叠加机遇转化为加快发展的叠加效应，必须营造良好的发展环境。环境是生产力、是竞争力。硬环境要改善，软环境更要优化。从某种程度上来说，后者比前者更为迫切，更为艰巨。干部作风是影响地方发展软环境的重要因素，要通过转变干部作风，营造良好发展软环境，以软环境的进一步优化弥补硬环境的不足，才能推动我区经济社会又好又快发展。

　　干部作风正不正，体现在机关行政效能上，体现在广大干部能不能服从大局、心系群众、服务人民，为群众提供优质高效的社会管理和公共服务。作风不正是导致机关行政效能不高的一个重要原因，是投资者和群众反映比较集中的焦点问题，是影响加快发展的一大顽症。“城乡清洁工程”是为民办实事好事的一项重要工作，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，能否把好事办好、实事办实，令群众满意，是检验党员干部作风和机关行政效能的一把重要标尺。城乡清洁搞好了，不仅可以直接促进硬环境的改善，而且可以促进干部转变作风，提高机关行政效能。

　　转变干部作风加强机关行政效能建设和实施“城乡清洁工程”，都是优化发展环境的构成要素，统一于加快发展的实践中，融合在建设富裕文明和谐新广西的伟大进程中。其落脚点是促进发展、加快发展。而当前我区加快发展的瓶颈制约，主要是工业化、城镇化水平不高。因此，干部作风实不实、行政效能高不高、发展环境好不好，关键要看能不能推动“两化”，加快发展。我们要从实施“城乡清洁工程”入手，从转变干部作风着力，从创新管理服务突破，从加强机关行政效能建设使劲，整治软硬环境，做到各个方面协调推进、联动并进、互为促进，从作风转变和效能建设要环境、要项目、要清洁，促发展、促创业、促和谐，以软硬环境的不断优化推动工业化、城镇化以及整个经济社会发展。从玉林市的情况看，要从以下方面着手：