加快城市综合枢纽建设

　　——促进广西北部湾经济区开放开发

　　加快城市综合交通枢纽建设对于推动泛北部湾经济合作有重要作用。
　　城市交通作为城市经济增长的重要载体，对于促进城市商贸的健康发展、推动整个城市的文明进步，具有重要意义。广西城市经济社会发展进程的加快，有赖于城市交通体系的完善。随着各城市经济的迅猛发展，城市交通建设必须把工作的重点放在“人便其行，货畅其流”的基础上开展，让城市的交通更安全、更便捷、更舒心，让整个城市的经济物流更快捷、更有效率。因此，我区城市交通基础设施不仅要在规模和数量上满足城市商业发展要求，而且在服务水平和服务质量上也要与之相适应。这就要求我区整合区域内各城市交通资源，加快城市交通枢纽的建设，建立和完善多模式、多线路、多通道的交通体系，形成带动广西北部湾经济区内部完善的交通网络，促进城市经济的繁荣。

　　一、加快完善区域中心城市交通干线路网

　　按照自治区政府的要求，加快推进南宁机场改扩建设项目，尽快开通南宁至东盟各国首都的新航线。积极推进大型交通枢纽设施建设和道路交通设施建设，全力推进轨道交通建设，进一步提高区域内各城市中轴线的道路交通承载能力，支持与引导城市物流向中心城市外围组团式发展。广西区域内各城市的交通基础设施建设，要以满足城市物流发展目标的需求为重点，以满足广西区域内各城市经济、社会发展的多样化需求为着力点，来谋划广西区域内各城市的交通事业。

　　二、构建全方位的水陆空综合交通通道网络体系

　　注重做好广西区域内各城市间综合交通通道的有效衔接。当前广西北部湾经济区交通基础设施最大的问题是城市内、城市间不协调，城市外部的公路和城内道路不配套。按照城市物流发展的要求，优化广西区域城际公路与城市道路网的布局，完善城市综合运输体系规划，做好城市间道路与城乡公路的有效衔接，避免城市交通出现新的“瓶颈”。依托中国-东盟博览会的中心作用，扩展广西区域城市的辐射与拉动作用的功能，使广西北部湾经济区建设的各节点城市充分发挥经济增长极的汇聚和辐射作用，以广西区域内各城市的交通与信息脉络为轴线，带动广西北部湾经济区建设的发展，各方以较强的经济辐射能力与较完备的物流网络进行相互链接和运作，保证广西北部湾经济区建设物流通道的畅通。

　　三、构筑与现代化大都市相适应的“高增值、强辐射”的现代城市物流体系

　　现代物流是社会生产力发展到了一定水平的产物。广西区域内城市要发挥优势，实现城市现代交通和城市物流发展繁荣的“双赢”。抓住城市交通与物流发展两个关键环节，逐步完善广西区域内各城市交通网络体系，提升广西区域内各城市物流发展水平和能力，建设区域性国际城市。努力开辟广西区域内各城市更多的国际航线和航班，拓展海运、空运业务，促进广西区域内各城市现代化商业和城市交通运输业发展，积极发展现代商贸业，推进城市中心商务区建设。同时，充分把握机会，为广西北部湾经济区的资源输出提供市场，为广西区域内各城市的产品输出寻找市场，为广西区域内各城市的劳务进出搭起市场。

　　四、强化城市中轴线的城市交通对周边地区的辐射功能

　　要把金融、商贸、物流、会展、酒店和旅游等作为广西区域内各城市物流发展吸引外资的重点，不断强化城市中轴线的城市交通对周边地区的辐射功能。重点引进能够带来先进经营理念、提高广西区域内各城市城市物流发展档次、增强城市财富中心点带动广西周边地区经济发展的能力、切合全面建设小康社会需要的现代化物流发展项目。物流发展方面，广西区域内各城市要善于抓住“中国-东盟自由贸易”合作的机遇，强化城市中轴线和物流中心以及城市财富中心点的辐射功能，以此拓展城市交通与物流繁荣的协同发展空间。

　　五、搭建城市交通与物流繁荣协同发展的平台

　　以全面、协调、可持续的发展观为指导，树立“一盘棋”的全局意识、创新意识、开放意识、市场意识，密切配合，同心协力，进一步推进广西区域内各城市的城市交通与物流发展的互动，保持部门之间办事渠道通畅，建立重点物流项目绿色通道，提高工作效率，加强对重点交通项目建设工作的督办，更好地为重点物流项目建设服务。充分发挥政府有关部门的协调指导作用，更好地解决各城市重点交通项目建设与重点物流项目建设过程中遇到的问题，为区域经济服务。

　　（作者单位：南宁市社会科学院）