自治区第九次党代会提出,要发展产业集群,推动深加工,延长产业链,增强产业配套发展能力,形成一批优势产业,推动产业振兴。我们要贯彻落实这一精神,努力培育我区产业集群竞争优势。
作为一种世界性的经济现象,产业集群由于其在降低成本、刺激创新等方面具有诸多优势,因而对提升相关区域的竞争能力具有重要影响。也正是由于产业集群化战略对一个国家或地区的经济发展以及产业竞争力的提升具有重要影响,因此,在推进我区工业化的进程中,加速培育和发展产业集群,有着极为重大的现实意义。
产业集群是指在某一特定领域中通常以一个主导产业为核心,大量产业联系密切的企业以及相互的支持机构在空间上的集聚,并进而形成的一种活动与持续生产优势的现象。换句话说,也就是指在某一特定区域内的一个特别领域,存在着一群相互关联的公司、供应商以及关联产业和专业化的制度与协会。作为一种特定的产业集聚现象,尽管集聚的规模差异明显,但从总体上讲,准确的产业集群现象应大多局限在一个城市及其周围地区或一个国内区域的大部分地域。当然,特定产业的空间集聚是产业集群形成和发展的基础,但是并非任何产业集聚都一定能发展成为一个产业集群。可以说,产业集群乃一个类似于生物有机体系统的产业群落,它也是企业组织或有组织的综合体,而不是无组织的混合体。按照集群的产业性质,产业集群可以被分为三种类型:一是传统的产业集群;二是高新技术产业集群;三是资本与技术结合型的产业集群。近年来,无论是发达国家还在发展中国家,那些具有竞争优势的产业大都集中在某一些特色的区域中。产业集群趋势之所以在国内外方兴未艾、并一直保持着强劲的增长势头,其原因主要在于,产业集群在提升产业和区域竞争力等方面具有许多优势。具体说来,这些优势主要体现在以下几个方面:一是有利于刺激企业创新;二是有利于提高企业的生产率;三是有助于增强集群范围内企业的竞争力;四是有助于形成区域品牌和促进企业增长等等。
随着产业集群而形成的新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。这也就是说,在其他条件相同的情况下,产业集群将比非产业集群更具竞争力。一方面,通过集群内各企业间的合作、竞争以及群体间的协同效应,可以获得诸多的经济效率方面的竞争优势(如生产成本优势,基于质量基础的产品差别化优势,区域营销优势以及市场竞争优势等);另一方面,通过支撑机构和企业间的相互作用,还可以形成一个区域创新系统,并进而提升整个集群的创新能力。
尽管产业集群大多是在市场机制的作用下自发形成的,然而,由于产业集群形成与发展涉及因素的广泛性与复杂性,由于产业集群对提升产业及区域竞争力的重要影响,实践中,在引导产业集群合理有序发展、创造出一个有利于创新的良好外部环境以及防止产业集群退化甚至是走向衰退等方面,政府政策的作用与影响可以说是相当重要和关键。广西作为后发展地区,要加快推进工业化,必须借助于目前所面临着的大好的发展机遇,在产业结构调整的过程中,结合我区实际,努力培育一批优势产业集群,以带动我区工业化、城镇化。既要充分发挥市场机制的力量与作用,同时也需合理地借助与利用政府的宏观调控力量。从我国制造业各省区优势产业分布的总体情况上看,我区的食品加工、有色金属、制糖业、纸浆制造业、动物药品制造、航空航天器制造业、中药材及中成药加工业等一些产业集群与产业竞争优势已然形成,要进一步巩固和发展。对一些具有潜在优势的产业,要加大扶持力度,延长产业链,努力培育产业集群竞争优势。
(作者单位:广西财经学院国际经济与贸易系)
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