翁乾麟：发展现代农业

　　发展现代农业是胡锦涛同志在全国“两会”广西代表团审议时对我区提出的殷切希望。我们要贯彻落实这一精神，做好这方面的工作。现代农业就是用先进的科学技术武装起来的，具有良好的经济组织形式，与市场需要密切相关的农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。现代农业有四大特点：一是突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会协调发展，能够科学合理地进行资源的优势互补；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效的局限性，能发挥资源优势和区位优势，保证农产品贸易在国内外流通。发展现代农业并不排斥传统农业中优秀的传统，相反，现代农业是在继承传统农业中的优秀成分而发展起来的。

　　从广西的情况看，发展现代农业，有必要把握以下几个方面：

　　一、进一步提高对加快现代农业发展的认识。经过多年的发展积累，广西农业的基础正逐渐强化，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。当前和今后相当长一个时期，应把发展现代农业作为着力点，加大对农业科技的资金投入，使现代农业的发展建立在科技发展的基础上。使农业发展的方向更加明确，重点更加突出，把大家的注意力集中到发展现代农业上来，把大家的积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。

　　二、重视农村基础设施的建设，改善农业生产的条件。农业基础设施建设关系到农村经济社会的长远发展和农民生活的根本改善。加强农业和农村基础设施建设，是今后几年农村经济工作的一个重大举措。目前，广西农村基础设施和农业生态环境建设仍然较差，农民来自第一产业的收入受自然因素影响很大。农业基础设施老化失修，抗御自发灾害能力较弱，是广西农业存在的突出问题。不少地方对农业基础设施投入和保护不够，为追求短期经济利益，对环境资源进行掠夺式开发，使农业可持续发展和生态环境建设遭受严重创伤。要加快现代农业的发展，必须重视这一问题的解决。要大力发展设施农业，加强防灾减灾体系建设。要结合社会主义新农村建设，大力发展农村公共事业，搞好农村道路、水利、能源、文化教育、医疗卫生和生态文明村等基础设施，改善广大农民群众的生产生活条件。

　　三、加大力度，坚定不移地加快农业优势产业集群发展。应重点扶持优质稻、桑蚕等新兴优势产业的发展，力争在较短的时间内将其培育成在全国有重要影响的产业。要抓住关键，加快提高农业产业化的经营水平，充分发挥龙头企业的关键作用。大力发展农民专业合作经济组织，稳步发展区域性农产品行业协会。大力发展农产品加工，重点扶持农产品加工示范县；大力发展现代流通业，加快构建农产品营销网络。

　　此外，还要做好深化改革，扩大农业对外开放等工作。

　　（作者系广西社会科学院农村发展研究所所长、研究员）