推进沿海地区开发建设

　　中国-东盟自由贸易区的建立，三届中国-东盟博览会的成功举办、推进泛北部湾经济合作的提出，实际上已将广西特别是广西沿海推上了对外开放的前沿。如何抓住机遇，更好更快地推进沿海地区的开发和发展，是一个需要很好探讨的问题。

　　广西地处华南经济圈、西南经济圈、中国-东盟经济圈的结合部，属于中国西部地区而又处中国沿海、沿边，区位十分重要，优势也十分明显，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。广西特别是广西沿海地区有着如此重要和明显的地位和作用，不能仅仅看作是广西的沿海地区，而要把之当作我国华南地区的沿海、大西南地区的沿海、中国南部的沿海、全中国的沿海，甚至是为国际区域合作服务的沿海。应从这一观念出发，将这沿海地区的开发、建设、发展，自觉地提到国家战略的位置，提到关系国家形象的高度上，加快推进。

　　一、加快推进新型工业化

　　工业化是后发展地区走向发达的不可逾越的历史阶段，是现代社会创造经济奇迹的发展模式。开发建设广西沿海，并将之打造成国家经济发展的一个增长极，缺乏产业发展，尤其是大工业的发展，没有工业化的较快推进，是不可想像的。广西沿海是后发地区，完全应该、也可以直接跨越某些发达地区的发展阶段和摒弃其传统发展模式，创新自己的发展。其中最重要的就是推进创新，包括技术创新和组织管理创新；加快转变经济增长方式；解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等等。这就是要走新型工业化路子，建立起比较发达的现代工业经济体系。

　　二、建设节约型社会

　　节约资源是我国的一项基本国策。开发、建设和发展广西沿海地区，对资源、能源需求会不断增加，资源环境矛盾将更为突出。为此，要落实好科学发展观，把节约的理念和行动融化和贯穿于开发建设发展的始终，重点抓好几个环节：一是坚持用科学发展观指导规划的研究和制定；二是要大面积地积极采用高新技术和先进适用技术；三是要大力发展循环经济，实现清洁生产；四是大力节约和集约利用土地、能源、水和各类资源；五是构建节约型机关、节约型城市、节约型农村、节约型企业；六是大力倡导节约型消费方式。

　　三、推进农业产业化

　　发展农业农村发展的大好形势，解决好“三农”问题，是开发建设广西沿海地区的一个重大问题。农业是基础，只有夯实这个基础，沿海地区才能实现全面协调可持续发展。要通过推进农村产业化来调整农业农村产业结构，发展生产，扩大农民就业，提高农民收入，缩小城乡差距。具体要重视地区发展中的轻重工业比例的平衡问题，着力培育建设好一批竞争力、带动力强，为农业农村提供优质服务，能给广大农民带来实惠的龙头企业和企业集群基地，并改善和推进农村的经济合作组织，加强农村现代流通体系建设，推进农业产业化经营。以产业发展为支撑，带动农业农村产业结构、经济结构的调整、优化、升级。

　　四、重视发展海洋产业

　　发展海洋产业，是发挥沿海优势的重要举措，也是现实和未来世界经济发展链条中极为重要的一环。广西沿海面临的海洋不仅是目前我国海洋中环境最优良的海区之一，也是海洋资源最为丰富的海区之一。要把海域开发，发展海洋产业，作为广西沿海开发建设发展的重要部分，尽快提到议程，并着手大力开发。根据广西自身的情况和条件，要重视引进产业、技术、人才和科研机构、大中专院校、培育和创造条件发展海洋产业，开发海洋。在近几年内（五年左右），重点发展海洋渔业（主要是远海捕捞和近海养殖增值）、港口与海洋交通运输业、海洋旅游业、海产品加工业、北部湾及中国南海油气开发的配套服务业，使之成为广西经济新的增长点；同时，创造条件，逐步发展海洋物流业、修造船业和海洋工程、海水利用及海洋化工业、海洋生物医药业、海洋服务业，发展海洋教育和科研，培养海洋科技与海洋开发人才，发展海洋文化，争取用十年左右时间形成一定规模，构建起广西海洋经济框架，使海洋产业为广西经济大发展作出重大贡献。

　　五、搞好交流与合作

　　广西沿海开发、建设、发展，会面临许许多多的困难和艰难选择，这就需要用创新思维，同域外搞好交流与合作，利用他山之石来攻玉，借助他力来开发、建设。实际就是提倡用扩大开放、提高开放水平来开发、建设沿海。交流合作是全方位的，其中最重要的是要做好产业、科技、人才、资金的交流与合作。

　　此外，还要科学合理进行规划布局；选择正确的开发模式；政府助推与建立良好机制。

　　（作者系广西社会科学院研究员）