做好工会工作　维护农民工权益

　　十六届六中全会明确指出，要维护农民工的合法权益。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是我国产业工人的重要组成部分，是和谐社会建设不可缺少的力量。党和政府历来高度关注农民工问题。工会组织作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，作为党联系群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，必须肩负起维护农民工权益的历史重任，努力维护农民工的合法权益。

　　一、注重在“源头”上参与维护

　　要加强在政府层面上参与维护，特别是参与和农民工切身利益密切相关的《劳动合同》《促进就业法》《社会保险法》等法律的立法工作，从源头上切实表达和反映广大农民工的愿望和需求，推动建立城乡统一的劳动力市场，制定平等竞争的就业制度和公平方案的收入分配等制度。尤其是推动政府有关部门制定出台工资支付、劳动定额管理等方面的法规政策，从源头上参与维护，从法律上保障农民工的权益。

　　二、形成社会维权合力，加大维权力度

　　目前，对农民工的超时的强度劳动，变相压低农民工工资，拖欠农民工工资，农民工就医难，工伤保险无保障等问题，已成为劳动维权工作的一个重点和难点，解决不好，势必影响社会稳定。在市场经济体制逐渐建立完善的今天，工会组织必须发挥职能作用，负起应负的责任。要依靠各种社会力量，整合各种资源，形成维权合力。要及时向党委、政府反映情况，依靠政府解决重点问题，要建议立法机关及时对涉及农民工权益的相关法规制定，并进行有效的监督，形成社会化的维权格局。特别是要推动对规模较小的非公有企业规范工资管理，切实解决这些企业不执行最低工资标准或以执行最低工资为由来压低农民工的薪酬，切实保障农民工在利益分配上的公平。同时，要积极推动政府部门按照循序渐进的原则，优先解决农民工较为集中，工伤和职业病风险程度较高的建筑、矿山、制鞋行业企业工伤保险参保问题，建立适合农民工大病医疗保险、养老保险的机制，整合社会各种社会力量，加大维权力度，让农民工与城镇其他职工一样，同在一片蓝天下、同享城镇居民一样的权益待遇、实现真正的社会公平。

　　三、加快组织农民工加入工会，以组织力量来维护农民工权益

　　最大限度地组织农民工加入工会，这是工会当前一项重中之重的工作。也是做好维护农民工权益工作的基础。目前，农民工已是我国改革开放和工业化、城镇化进程中的一支新型的劳动大军，是我国工人阶级的重要组成部分。过去，由于受到各种因素的制约，农民工的合法权益难以得到有效保障，其中最主要的原因之一，就是因为没有及时地将广大农民工组织到工会组织中来、没有以组织力量来支持和维护，致使农民工的合法权益受到侵犯时，无法得到切实的维护与保障。因此，工会当务之急就是加快把农民工组织到工会中来、让农民有自己的“娘家”，依靠组织的力量来维护自己的合法权益。实践证明：凡是组织农民工加入工会工作做得好的地方，农民工的权益基本上都得以保障。以组织的力量来维护农民工的权益的作用正在越来越有效。农民工入会的工作做好了、就能巩固工农联盟，壮大工人阶级队伍的力量，促进社会政治的稳定。

　　四、维护好农民工的文化权益，提高农民工的整体素质

　　维护农民工权益是多方面的，其中维护农民工的文化权益也是工会开展对农民工权益维护的另一个重点。过去，由于受到各种因素的制约，广大农民工的文化水平偏低、整体素质不高。由此致使广大农民工普遍工作在艰苦、危险、需要重体力的工作岗位。特别是建筑行业的农民工更是生活工作在工地的工棚，生活艰苦、单调，缺乏文化生活。同时由于农民工的文化水平相对较低、也难以适应当今快速发展的经济建设需要。对此，维护农民工的文化权益，提高农民工的素质也是工会应做的工作。根据我区各市、县企业近年来在开展维护农民工权益经验，对农民工的素质教育和文化维权要注意从以下几方面抓起：一是协助企业开办农民工文化业余学校，根据企业的实际需求，对农民工进行文化和技术的培训，使之提高技能，尽快成为企业的生产能手。二是通过灵活多样的办学形式，见缝插针地进行培训教育。三是在教学形式上按需施教，根据农民工的不同需要，开展形式多样的教学方式，提高教学成效。四是实施文化“送温暖”工程，组织丰富多彩的文艺活动，从多方面、多渠道满足农民工对文化生活的需求，切实维护好农民工的文化权益。

　　（作者单位：自治区总工会）