保持工业持续快速增长

　　今年是建设富裕文明和谐新广西的关键之年，保持我区工业持续快速增长意义重大。从当前工业发展的直接构成因素，推动力量以及未来发展的各种因素分析，我区工业要保持一个较长的快速增长期，必须坚持以科学发展观统领工业经济工作的全局，坚持加快发展是第一要务，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力保持工业发展速度和结构、质量、效益相统一，保持工业发展与资源、环境相协调，保持服从宏观调控与发挥自身优势相结合，进一步增强我区工业加快发展的可持续性和稳定性。在此基础上，建议着重抓好以下几个方面：

　　一、紧紧抓住结构调整这一主线，加快产业、区域整合优化的步伐。近几年来，推动我区工业加快发展的因素很多，但归根到底是产业结构优化和区域优势显现的结果。为此，在国家已经出台一系列的产业结构调整政策的新形势下，我区应该抓住机遇，乘势而上，谋划做大做强优势产业、支柱产业和加快培育区域增长极的具体目标和对策，使工业加快发展具备坚实的支撑点和强大的增长极。通过结构现状和政策因素初步分析，笔者认为，通过积极主动的产业和区域整合优化，在未来几年内，一要抓住重点，培育增大一批支柱、优势产业。如按国际通行产业分类标准，强势发展交通运输设备制造业，使其成为年主营业务收入超1000亿的最大产业；要大力发展农副产品加工、电力生产和供应、黑色金属冶炼和加工、有色金属冶炼和加工、石油加工和炼焦业等5个行业，使其发展成为年主营业务收入超500亿的优势支柱产业；要重点发展化工、非金属矿物制造业、猛矿采选及其冶炼加工业等3个行业，使之壮大为年主营收入超200亿元的支柱产业；改造提升专用设备制造、医药、烟草、造纸等4个行业，使之发展成为年主营收入突破100亿元的特色产业。二要集中力量，结合支柱产业优化和培育加快工业区域优势的形成和发展。在产业结构调整政策指导下，要继续把柳州工业进一步做大做强，使之成为未来几年支撑全区工业加快发展的第一核心增长极。南宁、桂林作为全区工业的副中心城市，应以加快轻工业和高新技术产业为主，确保两市当前合计贡献率超1/4的重要地位。以北部湾（广西）经济区开放开发建设已拉开序幕为新起点，加快沿海四市的基础建设和工业建设，尽快形成强大的新增工业生产能力，使其发展成为全区工业新的区域增长极。以铝为重心的百色市和以水泥为重点的贵港市不仅要加快现有企业、项目的建设和发展，而且要做好拉长产业链、发展循环经济这篇大文章，使优势更突出，特色更鲜明。

　　二、加强和改善招商引资，确保投资对工业发展的持续拉动力。投入不足仍将是我区工业化滞后的重要因素。没有合理适度增长的投资规模，就难以确保未来我区工业的持续快速增长。一方面，要紧抓招商引资促进建设的方针不动摇。关键是要切实转变观念，着眼于落实科学发展观和服从宏观调控及产业结构调整的大局，从做大做强支柱产业、发挥区域优势和资源优势的客观要求出发，坚持以业主（企业）为主体，以市场和政策为导向，以实现互利多赢为根本，以业主招商及以商招商为主要形式，采取措施加强和改进招商工作。自治区应调整制定招商引资政策，防止并扭转片面追求项目数搞遍地开花和胡乱承诺的错误倾向。要研究制定鼓励现有业主就地做强的行业、产业（如农副产品加工，有色深加工和石化下游产业）目录；制定从新引进大业主、新业主发展壮大的行业、产业目录；制定属于限制引进发展的行业、产业目录，并实行奖惩措施。另一方面，要抓住重大项目和技改项目不放松。重大项目和技改投资是确保投资强劲拉动并迅速形成新增生产能力的两个重大环节，对确保我区工业实现较长的快速增长期至关重要。重大项目招商引资和建设工作如果没有重大进展，必将对当年以及未来的工业发展产生巨大而深刻的影响。技改对增强创新能力，扶持培育支柱产业、强优企业做强做大至关重要，每年都应有重大进展。要把技改完成额作为硬性指标实行责任制考核管理。

　　三、大力实施广西工业名牌战略。无论当前市场竞争、还是未来的可持续加快发展，品牌竞争力越来越成为决定成败的关键环节。一方面，要大力扶持和推动现有大中型企业加强技术创新和产品创新，扎实推进品牌战略，以品牌这一核心竞争力去赢得市场、加快发展；另一方面要坚持培育优势产业与加强品牌招商引进相结合，既立足于我区企业就地做强做大，也不排斥区外知名品牌的引进和嫁接，而应以有利于培育壮大和加快发展支柱优势产业为标准，通过扎实推进名牌战略和加快结构优化相结合，力争未来几年形成品牌效应突出、年主营收入超过30亿元的企业达到20家以上，其中，在钢铁、汽车、电力、有色、石化、制糖、造纸等行业、产业，力争形成10家核心竞争力强、年主营业务收入超100亿元的大型企业。

　　此外，要加强工业运行的监控和调节，防止经济大起大落。

　　（作者单位：自治区统计局）