重视科技创新

　　建设富裕文明和谐新广西，技术创新十分重要。

　　技术创新指的是用新知识、新工艺、新技术，采用新的生产方式和经营模式，通过提高质量、创新产品、创新服务，占据市场并实现市场价值的经济技术活动。技术创新是贯穿于企业活动的全过程，以获得企业经济利益的目标的一系列活动，是企业的核心竞争力。

　　近年来，广西积极推进以工业化为核心的技术创新战略，科技活动经费投入逐年增加，新产品开发能力不断提高，自主研发能力有所突破，大中型工业企业技术创新能力得到进一步增强，为促进全区工业快速发展做出了积极贡献。但也存在一些不容忽视的问题：一是大中型企业开展技术创新活动不多；二是企业技术创新投入强度不足；三是科技人员收入偏低；四是创新产品效益不佳。笔者认为，搞好技术创新可以考虑以下几个方面：

　　一、政府大力推动产品创新，加大经费投入

　　增强技术创新意识，努力为企业技术创新创造宽松环境。技术创新的迫切性源于企业参与市场竞争的强烈需要，企业应当是产品创新的主体。但产品创新在我区仍处于发展的初期阶段，绝大多数企业尚未成为技术创新的主体。在这种情况下，政府应当发挥重要的推动作用，引导与激励企业开展产品创新，加强产品创新的基础设施建设和人才队伍建设。建议自治区有关部门，对没有建立科研机构的大中型企业在信息、政策等方面给予支持和引导，增强企业的科技意识，督促其尽快建立本企业的科研机构。

　　在同样的条件下，企业技术创新能力的大小是由其投入直接决定的。企业技术创新投入越大，其产出就会越大。尽管这几年我区科技活动经费投入都有所增长，但还远远不够。建议各级财政调整资金投向结构，优先和增加保证科技拨款，资助重大技术创新项目。

　　二、深化体制改革，加快创新体系建设

　　目前，在广西152家科学研究院所中，仅约30家实行了企业化转制，占19.7%。还有相当一部分科技机构游离于市场之外，难以开发出市场所需要的实用技术，必须进一步深化科技体制改革。在确保基础研究得到加强的同时，大力促使更多的科研机构进入企业或与企业联合，加快我区高等院校、科研院所和企业三位一体的创新体系建设。

　　在当前经济结构调整和国有企业改革过程中，应通过加快国有资产的流动与重组等措施，培育一批技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团，提高我区企业的竞争力。

　　三、建立有效监督机制，企业按比例提取科技经费

　　实现广西工业化的奋斗目标，科技要先行。据有关数据表明，科学研究与试验发展经费投入占销售收入的比重低于1%的企业是难以长期生存的，而在这方面，广西大中型工业企业仅1%，企业将面临严重的生存危机。因此，各级领导特别是企业的管理者要建立有效的监督机制，根据不同行业特点制定科技经费的提取比例，要求企业每年按规定比例从产品销售收入中提取科研经费，用于本企业科技开发活动，确保每个企业的科技经费都足额到位。

　　四、发挥区直各部门的作用，整合企业技术创新组织

　　企业技术创新的组织可以衡量企业技术创新的管理能力。它是企业从整体上、战略上安排技术创新和组织实施技术创新的能力。目前，区直各有关部门在企业都有技术组织，恰似五龙戏水，变成多头管理，分散了力量。使企业有时也无所适从，无所事事。自治区政府既然有创新计划办公室，负责全区的技术创新工作，完全有责任统领推动全区企业的技术创新活动。这样，可以集中力量，建议先在区内国有企业内试行。

　　五、设立工程技术和产品创新基金，加大直接融资的力度

　　以基金和企业投资、地方政府投资相结合，支持和推动全区各地的产品创新。建议自治区政府设立工程技术和产品创新基金，鼓励产学研三方来申请基金，使其成为全区普遍的行动。另外，建议自治区政府制定和实施促进产品创新的具体政策，大力支持开展产品创新设计及相关的研究和学术活动，增强产品创新研究的技术支撑手段，促进广西产品创新能力的提高。

　　还可以借鉴国内外成功的经验，加速发展广西的风险投资业，鼓励部分有实力的大中型企业用于创新活动的资金，通过发行债券等形式筹集，创造条件建立完善的科技信托（风险）投资机构。

　　六、提高创新人员待遇，把人才政策落到实处

　　科技人才是技术创新活动的关键因素。企业潜在的技术创新资源反映企业潜在的技术创新能力。其中人力资源主要是企业从业人员的技术创新素质，包括文化素质和科研素质。具有高素质的人员和高科研水平的人员，必须具有较高的技术创新潜力，一旦条件成熟，潜力就会转化为现实的创新能力。目前，科技人才匮乏已成为广西大中型工业企业开展科技创新活动的制约因素。而解决这一问题，除了需提高科技人才待遇，加强人才的引进，促进人才资源的合理流动，切实将人才政策落到实处外，还应创造条件，加大培养能够进行创新型设计的人才，包括科技、艺术、市场需求分析、经营管理等领域的多学科、全方位的产品创新人才。

　　（作者单位：自治区科技厅）