天等县发展“五味”农业的实践与思考

　　天等县是个贫困的农业大县，农民占总人口93.41%，农业总产值占整个国民生产总值的80.98%。全县人均耕地0.97亩，人多地少，且主要靠天吃饭，农业基础薄弱，农户经营规模小。计划经济和传统经济结构的制约，曾长期困扰着天等县的经济发展。过去。农民希望通过提高粮食产量把农村经济搞上去，结果粮食增产，农业效益却不见提高，农民收入依然增长缓慢，农业路子越走越窄。天等县脆弱的农业经济基础，很容易受到来自自然灾害、市场因素的冲击。如何改变这种情况，应对加入世贸组织的挑战，近年来，天等县委、县政府围绕全面提高农业竞争力这个中心，推进农业和农村经济结构的战略性调整，从调整种植结构入手，大力发展“苦（苦丁茶）、辣（指天椒）、甜（甘蔗）、酸（生姜）、香（八角）”“五味”特色农业，形成了新的特色农业经济，并已初具规模。据今年5月统计，全县苦丁茶种植面积累计达1.5万亩，成为全国最大的苦丁茶生产基地；指天椒种植3.5万亩，甘蔗种植面积5.6万亩；生姜种植面积1.3万亩；八角种植面积发展到8.2万亩。这些特色产业的发展，已成为天等县农村经济发展新的增长点。

　　天等县着力发展“五味”农业，主要目的是立足本地资源，因地制宜，培育新的产业优势和特色产品，形成强大的农业新优势，抵御加入世贸组织后国外农产品的冲击。“五味”农业的特色在于人无我有，人有我优，人优我特。如，发展苦丁茶，主要考虑到国内适宜种植苦丁茶的地区不多，国外种植也很少见，且目前苦丁茶产品在国内外市场上供不应求。可以说，发展苦丁茶生产没有受到国内外产品冲击之忧；指天椒是天等特有产品，素有“天下第一椒”美名，其干椒及辣椒酱在国内外享有较高的声誉；天等生姜具有肥大、肉质细嫩、品味香辣干脆的特点，利用生姜作原料所加工的盐渍姜畅销国内外，姜制品如姜露、姜糖浆等具有药用保健作用，越来越受人们的青睐；八角茴香油是天等传统出口创汇的优质土特产，其系列产品市场前景非常广阔。可以说，天等县发展“五味”特色农业经济是扬长避短，兴利除弊，发挥比较优势，把握机遇，迎接入世挑战的必然选择，也是天等县经济发展必由之路。如何把天等县“五味”农业做强做大，把潜在优势转化为现实优势，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益，笔者认为，应抓好以下几个方面　工作。

　　一、突出特色，加大调整农业结构力度

　　天等县由于地理环境及自然条件的制约，在农业结构调整方面，不可贪大求洋，特别在种植业调整上尤其要突出本地特色。近年来，天等县委、县政府根据研究结果，挖掘出了富有地方特色又适合市场发展的农业新亮点――大力发展苦丁茶、指天椒、甘蔗、大肉姜、八角等“五味”农业特色经济。这“五味”农业近年来有了较快发展，并已初具规模，但要使之成为全县的支柱产业，从而成为全县农业经济的带动龙头，还需进一步加大调整力度。我们计划目标是，到2002年底，全县苦丁茶面积发展到2万亩；指天椒种植4.5万亩；甘蔗面积发展到6万亩；生姜种植面积2.8万亩；八角面积发展到8.5万亩。到“十五”期末，苦丁茶力争发展到5万亩；指天椒种植5万亩；甘蔗面积稳定在6万亩；生姜种植稳定在3万亩；八角面积发展到10万亩。

　　二、抓好品种改良，提高农产品品质和市场竞争力

　　提高农产品质量，是增强农产品市场竞争力的重要保证。天等县目前在发展壮大特色农业中尤其要重视品种改良和提高农产品的内在品质，突出抓好具有本地特色的优势产业的开发，同时，要努力提高农产品卫生安全、加工和分级、包装、储藏、保鲜水平，推广成套农业技术，提高农业的科技含量和农产品的附加值。当前应抓好以下几项主要工作：一是大力推广苦丁茶矮化品种，提高苦丁茶的品质；二是以提纯复壮工作为重点，努力恢复天等指天椒的原有品质；三是甘蔗生产以推广早熟高糖品种的新台糖22号、23号、24号、25号等为主，全县甘蔗良种覆盖率要达到90%以上；四是生姜和八角主要推广科学种植、加强管理，同时搞好病虫害防治的技术攻关，提高产品的品质和产量；五是以生产合格的绿色产品、环保产品为目标，全面推广无公害无污染的“五味”农业栽培技术，使产品品质和质量指标达到出口的要求，以方向和重点，实现区域化布局，建立生产基地，进行专业化、规模化生产和集约化经营。（3）实施科技兴农战略。推进农业产业化进程，最终要靠科技投入。农业科技是推进农业产业化的强大动力和支撑。因此，要实施科技兴农战略，通过举办科技培训班、建立科技示范基地等形式，引导和提高农民科学种植和科学管理意识和能力。（4）完善社会化服务体系。一是建立和完善科技推广服务，引进推广新技术；二是建立和完善物资供给、产品销售和融资服务体系、建立好为农业产业经营的服务体系，如种子、种苗、农药、肥料、农膜、水、电等的供应及产品的销售和信贷资金的筹措等。

　　三、抓好“五味”农业的深加工，实施品牌战略

　　长期以来，天等县缺少加工企业，农产品销售主要留在初级产品的交易上。近年来，全县农产品加工业虽有一定的发展，但绝大多数企业是家庭作坊，没有统一的质量标准，产品包装粗糙，不利形成品牌，产品没有竞争力。为扭转这种不利局面，必须在农产品深加工上下功夫，打造国际品牌，提高农产品国际竞争力。一是通过政府引导和扶持，上马特色农产品加工龙头企业，按统一的质量标准，统一开发系列产品，改变过去仅靠粗加工大宗销售的传统做法，并在包装上不断创新，创出精品，使农产品不断增值，增强市场竞争力。二是以优惠政策引导，鼓励县内外的能人、客商参与本县特色农业生产、加工、销售。三是加强与高等院校或科研部门联系，开发农产品的附加功能，将资源优势转化为经济优势。目前，天等县正委托北京大学生命科学院对苦丁茶的药用价值进行研究，并应用北京大学的科研成果，把苦丁茶加工成含片、冲剂或胶囊，以此扩大市场空间，促进苦丁茶产业做强做大。四是大力宣传，扩大影响，提高特色农产品的知名度。充分利用各种展览会、促销会、新闻媒体及网络，把天等县特色农产品的品牌打响，提高知名度，创出国内外知名品牌。

　　四、全面提高劳动者素质，迎接入世挑战

　　天等县科技教育落后、信息闭塞、群众文化素质低，是长期以来制约全县经济社会发展的因素。面对我国入世后面临新的挑战，提高劳动者的科技文化素质，是天等县搞好经济工作越来越紧迫的任务，二是加强培训工作。要常年组织各种农业科技人员深入村屯举办农业种养加技术培训班，努力帮助农民更新观念、了解政策、了解商品信息、掌握更多的实用科技知识，提高整体素质，提高发展商品经济、参与市场竞争力。三是要把发展教育事业放在优先地位。努力改善基础教育的办学条件，大力发展职业教育，杜绝失学现象。特别是利用新一轮的扶贫开发以及当前中小学危房改造的契机，下功夫解决贫困山区群众的子女上不起学、读不起书的问题，把我县的教育工作推上新的台阶。通过实施教育优先战略，推动天等县“五味”特色农业经济全面发展。