加快广西与新加坡的合作对接

　　加快与新加坡的合作对接，是我区推进泛北部湾区域经济合作的务实行动，应予以足够重视。

　　一、经济可以互补，奠定了广西与新加坡加快对接的坚实基础

　　新加坡是一个经济发达国家，广西尚属后发展地区，经济合作具有很强的互补性。首先，在资源禀赋方面。新加坡是一个自然资源贫乏的岛国，而广西具有相对丰富的自然资源优势；新加坡已出现高级专业技术人才和熟练劳动力短缺的现象，广西则拥有劳动力资源优势；新加坡具有雄厚的资本实力，广西急需大量的发展建设资金；新加坡通过大力发展信息科技、生命科学和其它知识密集型经济，形成了一流科技人才的产业群，而广西的技术、人才资源则比较贫乏。资源禀赋差异性所形成的比较优势，使双方在合作中能实现互惠共赢。其次，在产业结构方面。新加坡产业结构先进，资本和知识技术密集型产业发达，电子、化工、工程业和生命科学等高新技术方面已具有很强的实力。而广西二元经济结构特征明显，产业结构尚处于急亟调整优化阶段。广西与新加坡在产业结构上所存在的不同领域、不同层次、不同程度上互补性，使双方加强合作具有可行性。再次，在贸易结构方面。相对而言，广西在劳动密集型产品方面具有明显的比较优势，在部分资本和技术密集型产品上的竞争力也逐步加强，是一个潜在的大市场。新加坡的比较优势主要在资本和技术密集型产品上，并且转口贸易能力强，但内部市场相对狭小。贸易结构的互补性，使双方经贸合作具有广阔的前景。

　　二、做好相应工作，加快广西与新加坡经贸对接

　　第一，要进一步完善合作机制。机制是推进合作的重要保障。可根据建设中国-东盟自由贸易区有关协议和中国-新加坡自由贸易区谈判协议，借鉴亚洲开发银行大湄公河次区域经济合作机制的做法，着眼于加强广西与新加坡的开放合作，结合广西实际和建设南宁-新加坡经济走廊的总体方向、优先领域、合作重点，对区域内重大基础设施建设、产业布局、重点区域发展战略规划以及商贸、投融资和政策等各个层面的合作机制，认真进行研究，为加强广西与新加坡的全方位合作提供机制保障。

　　第二，要着力拓展贸易合作。要从有利于投资与贸易便利化入手，构建通畅快捷的物流、人流、信息流、资金流通道，创造贸易与投资便利条件，提升贸易的规模和层次。大力开发信息系统和电子商务，建立与国际接轨的广西电子数据交换中心、电子商务公共交易系统和电子商务公共服务系统，推动“电子CAFTA”建设，加快以南北钦防为中心面向东盟的物流信息基地建设，可在南宁市和凭祥、东兴3个主要边境口岸城市设立技术先进、信息全面、内联外通的信息枢纽，特别要加强南宁国际信息港的建设，使广西成为中国与东盟合作的重要信息集成中心、数据通信网络的转接点与通信枢纽。新加坡是一个低关税的自由港，转口能力强，贸易网络多，与国际贸易有关的法律法规健全，金融、交通环境配套，并且已同美、日、澳、新、欧盟等十几个国家和地区签订了双边自由贸易协议。要充分利用新加坡的这些优势，将双边贸易扩大到多边贸易，将进出口贸易提升为国际贸易，促进广西对外贸易的发展。

　　第三，加快建设大交通。大开放、大合作，要有发达的大交通作支撑。加强与新加坡合作必须从建立立体的现代交通体系入手。一是推动建设南宁至新加坡铁路，进而与正在修建的泛亚铁路连网，使南宁至新加坡铁路既与国内铁路连接成网，又成为中国与东南亚大陆最重要、最便捷的铁路通道；二是积极推动建设南宁至新加坡高速公路，使之成为中国连接东南大陆的国际性公路干线；三是加强海运对接。新加坡港是世界性大港，广西拥有中国距离东南亚最近的港口群——环北部湾港口群，随着北海港、钦州港、防城港的加快建设，吞吐能力的提升，再加上这些港口都已有铁路和高速公路与国内腹地相连接，加强与新加坡在海运方面的对接，必将极大地促进广西加快发展海洋经济、海上运输、仓储业和物流业；四是加强空运合作。新加坡是国际性的航空大港之一，广西的桂林、南宁、北海三大机场已成为国际航空港，是中国到东南亚距离最近的航空港，要抓紧开辟与东盟各国的新航空线，加强与新加坡的空运合作，使南宁成为中国-东盟空运枢纽之一。

　　第四，加强投融资合作。新加坡资本实力雄厚，而国内投资趋于饱和，有大量的资本要向外输出。广西应抓住这个机遇，以更优惠的政策、更良好的投资环境、更灵活有效的招商引资方式，引进更多的新加坡资金。同时，新加坡也是继纽约、伦敦、东京之后国际上第四大外汇市场交易中心和国际性金融中心，并实行自由港政策，金融市场高度开放。新加坡股市是独立开放的公开市场，上市条件明确，门槛低，花费少，没有外汇及资金流动管制，是企业特别是中小企业上市融资的最佳选择地。目前，中国大陆在新加坡有96家上市公司，但广西没有一家。要采取措施积极培育发展上市公司，鼓励和支持有条件的企业到新加坡上市融资，在解决资金短缺问题的同时，加快与国际市场对接，树立企业良好形象，增强企业竞争力。

　　第五，加快物流业对接。新加坡是亚太地区的物流中心之一，物流业是新加坡国民经济的支柱产业之一。广西要成为区域性物流中心，必须主动加强与新加坡物流业的对接，加快发展物流业。要借助新加坡电子物流的全新经营模式——网络供应链管理系统（ISCM），加快建设以通信为先导，以公路铁路航空为骨干，以海运为支撑，集多种运输方式和信息网络为一体的综合运输体系及与之相配套的现代物流系统，加快构建面向国内外的网络供应系统。加快构建北钦防国际物流港、南宁国际信息集成中心、柳州配送中心和凭祥物流中心的“一港三中心”物流业发展格局，努力把运输、仓储、配送等物流环节整合成为“一条龙”服务，把广西建设成为集海、陆、空、仓储为一体区域性综合物流中心。要加大力度建设北钦防港口群，明确功能定位和合理分工，实行开放的航运政策，拓宽港口物流服务功能，积极争取国家支持广西沿海地区设立保税区，形成“前港后区”的新格局。借鉴新加坡发展现代物流业的成功经验，积极推动广西与新加坡物流信息技术和人才输出合作，大力发展合资、合作物流公司，促进广西物流业大发展。

　　（作者系玉林市政府副秘书长）