保险业要为促进社会和谐作贡献

　　保险业与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。它作为一种风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，用市场化的方法从容应对各类灾害事故和突发事件，妥善安排人的生老病死，有利于增进社会和谐。而促进和谐也是保险业发展的本质要求。保险倡导诚信友爱、促进社会稳定、服务社会大众，这些都与社会主义和谐社会的基本特征相一致。

　　近年来，广西保险业紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标，不断壮大自身实力，充分发挥经济补偿、资金融通和社会管理功能，在经济社会发展中的渗透率和贡献度不断提高，服务经济社会发展的能力和水平明显增强，为促进社会和谐作出了积极贡献。一是支持社会主义新农村建设。保险业积极开展多种形式的试点，积极参与新型农村合作医疗试点工作，探索为被征地农民提供养老保险服务，开辟了保险业服务“三农”的新途径。二是完善社会保障体系。由于我国社会保障体系还不完善，通过大力发展商业性养老、医疗保险，可以有效缓解政府压力，提高社会保障水平，增进群众福利。三是参与社会管理。保险业充分利用自身网点优势、技术优势和体制机制优势，在参与社会管理方面进行了积极探索。近年来，广西保险业积极推进采矿、建筑等高危行业雇主责任保险和人身意外伤害保险，得到了地方政府的充分肯定；南宁、桂林等地配合安监部门出台推进责任保险文件，加快责任保险的发展。这些都是促进社会和谐的具体举措。

　　党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了重要部署。保险业要在构建和谐社会中发挥更大作用，首先就要促进自身的发展，增强服务和谐社会建设的能力。健全的保险市场是保险业发展的基础。保险市场的协调发展需要培育统一、开放、竞争、有序的保险市场体系。广西保险业要贯彻落实《国务院关于保险业发展的若干意见》，努力实现销售渠道的突破、保费规模的突破、保险功能的突破，提高广西保险市场协调发展的能力和水平。在具体措施上，一是通过研究探索广西保险业发展过程中出现的新情况、新问题，如机动车辆保险出单点规范、银行保险业务发展滞后等问题，认真分析和总结经验及不足，引导保险公司创新思路，实现销售方式和销售渠道的突破。二是通过支持和引导广西保险行业拓宽保险服务领域，积极开拓农村、医疗、养老、责任保险市场，寻求新的业务增长点，扩大保险覆盖面，实现保险规模的突破。三是通过大力发展责任保险和养老健康保险，积极参加社会治安综合治理、抗灾救灾活动，引导保险资金支持地方经济建设，充分发挥保险的社会管理和资金融通功能，实现广西保险功能的突破。

　　广西保险业要实现可持续发展，还必须着力解决速度、效益、诚信、规范四个问题。目前，速度和效益的协调问题，尤其是发展速度问题是广西保险业面临的最大难题。要把速度和效益问题作为各项工作的重中之重加以研究，支持和引导广西保险行业在保证效益的同时，采取有效措施，激发保险需求，拓宽服务领域，挖掘市场潜力，实现较快发展。在加快发展的同时，加强行业监管，有效解决保险业在快速发展过程中出现的不诚信和不规范问题，维护投保人和被保险人的合法利益，有效保护和开发保险资源，促进广西保险业的可持续发展。

（作者系广西保监局局长）