为构建和谐社会提供司法保障

　　十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了重大部署。构建社会主义和谐社会是涉及面广的系统工程，各行各业都要发挥其应有的作用。人民法院担负着打击犯罪、调节经济关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的重要职责。做好这些工作，是建设和谐社会的重要内容和重要保障。这就要求人民法院牢记自身担负的重要职责，有效地发挥审判职能作用，为构建和谐社会提供司法保障。

　　1．加强刑事审判，维护社会稳定。坚持“严打”方针，从重从快打击颠覆国家政权、利用邪教组织破坏国家法律实施等危害国家的严重刑事犯罪，打击杀人、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪等严重危害社会治安的犯罪，依法惩处贪污、贿赂等职务犯罪和破坏社会主义市场经济秩序犯罪；通过公开审判，以公开促公正，加强刑事司法领域的人权保障；注意适用宽严相济的刑事政策，贯彻罪刑相适应原则；贯彻“教育为主、惩罚为辅”的方针，注重对犯罪未成年人进行教育、挽救和社区矫治；牢固树立“稳定压倒一切”的观念，积极参与社会治安综合治理，促进社会安定有序。

　　2．加强民商事调解，营造和谐有序的社会环境。按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的民商事审判指导原则，不断增强调解能力，讲究调解艺术，创新调解机制，尽可能运用调解的方式解决当事人之间的矛盾和纠纷。在把调解手段贯穿于民事诉讼各审判环节的同时，重点推行立案先行调解制度，以提高调解的效率。处理好司法调解与司法判决的关系，司法调解与人民调解的关系，司法调解与其他调处矛盾主体的关系，积极推进多样化纠纷解决机制的建立和完善。通过更多更好地适用司法调解方式解决矛盾纠纷，实现案结事了、胜败皆服和定纷止争的目标，促进社会和谐。

　　3．加强行政协调，促进干群和谐。要将行政协调机制引入行政审判，在对被诉具体行政行为进行合法性审查的基础上，通过协调，促使行政机关纠正不当的具体行政行为，促使“官改民不告”，或促使双方当事人达成和解，以和谐的方式解决行政纠纷，保护行政相对人的合法权益，监督行政机关依法行政。

　　4．促成和解，减少执行对抗。一方面，要依靠党委政法委的领导，依靠各职能部门的支持和配合，形成齐抓共管，综合治理的执行威慑机制；继续采取各种行之有效的措施，加大执行力度，充分保护当事人合法权益。另一方面，根据当事人的履行能力和具体情况，积极营造执行和解气氛，充分利用执行各阶段宣传法律，促使双方当事人互谅互让，达成和解，减少对抗，化解矛盾，增进和谐。

　　5．做到司法为民，保护当事人诉讼权利。加强诉讼指导，正确行使释明权，使诉讼能力处于弱势地位的当事人得到有效救济，公平地保护各方当事人的诉讼权利；不断拓展司法救助的适用范围和方式，使经济确有困难的当事人的诉讼权利得到救济；继续推行预约立案、上门立案、巡回审判等便民措施，方便当事人诉讼；畅通信访渠道，继续推行院长、庭长接访制度和主审法官首访负责制度，使当事人的信访申诉问题在法律渠道内得到有效解决。