工业化是指全社会的经济、社会的各方面都提升到工业社会的水平,即所有产业的“生产函数都必须实现质的转变”,全社会的经济、政治、文化、社会生活都与社会化、国际化的大工业生产紧密相连,融为一体。走适合广西区情的新型工业化道路,努力实现工业化发展的新突破,有必要进一步树立以下理念:
一、以结构调整为主线理念
(一)优化产业结构,转变增长方式,解决高投入、高消耗、高排放和低效率问题。以信息化带动工业化,用先进科技改造传统产业,发展新兴产业,推进产业优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新格局。
(二)优化产业结构,使产业结构向新型化、高级化转变。产业结构的重型化是相对于轻型化而言的,指钢铁、石化、能源、化工、信息设备制造、机构装备制造等重化工产业在产业结构中所占的比重较大。产业结构的高级化则是指产业构成中科技含量由低级向高级转化、提升的过程。比如在产业的构成中,第一或第二产业比重下降,第二产业重化工业比重上升,则是产业结构的重型化过程;而传统农业发展到现代农业、效益农业,则是产业结构的高级化过程。
从产业结构演进的角度上理解,产业结构的重型化、高级化进程,其实质也是产业结构从低级向高级转化的高级化过程,体现在由第一产业向第二、第三产业,尤其是第三产业演进,由劳动密集型产业向资金密集型、技术密集型、知识密集型演进。
二、以市场为导向理念
加快市场网络建设,要求在完善交通、基础设施等市场硬件建设的同时,注意市场信息服务、市场信用、市场监管等软件建设,创造良好的市场竞争环境,更好发挥市场机制在区域、城乡协调发展中的基础性地位,有效调节资源配置,提高发展效率。
三、科技进步和创新为支撑理念
要以科技创新为纽带,拉伸农业、制造业的产业链。鼓励工业和农业合作,进一步推进“一轴两廊”和山区的农业产业化发展,以实现工业对农业的反哺、城市对农村的反哺。
四、突出重点,统筹推进理念
认真分析广西各区域的资源环境承载能力、现有开发度和发展潜力,将各区域、地带、各市县(区)的空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,并按照主体功能定位,调整完善区域政策。
五、适合区情的理念
在选择区域产业结构合理化的目标时,宜农则农,宜工则工,宜商则商。把符合当地发展条件的产业有机融入整个工业化的产业链当中去,成为其不可分割的一部分。一哄而上搞大工业,搞大项目,既不符合广西平原和山区的实际,也不符合珠三角产业转移的要求,最终只会形成简单的“产业嵌入”,达不到真正的工业化所需要的融合。
六、降低消耗,节能、环保理念
那种经济中惯存的以牺牲资源环境为代价的增长模式受到猛烈的“阻击”,工业经济和相当多数的工业企业面临前所未有的“阵痛”。要将把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛,遏制高耗能行业快速增长。
七、GDP并非一切,单纯的经济增长并非真正发展的理念
必须纠正重经济指标,轻社会进步;重物质成果,轻人的价值;重眼前的利益,轻长远福祉的做法。既要金山银山,也要绿水青山和人民笑颜。
这些观点,大都是进入新时期以来形成的新理念,我们要认真领会加以运用。
(作者单位:中共贵港市委)
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