协调推进新农村建设

　　党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，提出“要扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展”。笔者认为，欠发达地区推进新农村建设，必须抓好五大任务，走特色鲜明之路。

　　一、抓好五大任务，协调稳步推进

　　一是抓规划。要充分发挥规划的引领、规范、协调、促进作用，加强新农村规划建设，做到以人为本、量力而行，突出特色、提高品位，加快新农村建设进程。结合实际，搞好新村镇建设的规划、布局和设计，做到科学有序、布局合理、设施配套、功能齐全。

　　二是强基础。加强农村基础设施建设，是推进新农村建设的重要内容和关键环节。要坚持从实际出发，从解决广大农民生产生活迫切需要的实际问题入手，针对薄弱环节，分阶段、有步骤、有重点地推进。要加强农业综合生产能力建设，加强农村教育、文化、卫生和信息基础设施建设。着力解决农民生产生活中最迫切需要的基础设施问题。

　　三是强产业。生产发展是新农村建设的首要任务和主要途径，农业产业是农村生产发展的基础产业。要结合本地实际，大力推进农产品基地建设，做强做大支柱产业；大力发展农产品加工企业，延伸产业链，提高附加值；着力打造农产品品牌，提高科技含量。通过强产业推动农村经济进一步发展，促进农民得到更多的实惠。

　　四是建美好家园。要把村庄整治和改善人居环境作为新农村建设的重要内容和主要任务，以民居改造为切入点，重点抓好村庄整治工作。要加强民居建设管理尤其是现有的生态文明村和新农村试点建设管理，通过坚持不懈的努力，逐步改善村容村貌，树立美好家园的新形象。

　　五是抓重点。要进一步明确思路，把新农村建设和示范工程建设与工业化、城镇化有机结合，联动发展。要从群众最关心、问题最突出、效果最直接、老百姓能尽快看到成效、得到实惠的事干起。结合上林县的实际看，首先是抓环境治理，主要是集中开展农村环境整治和绿化活动；其次是抓硬化美化；三是抓沼气建设和安全饮水工程；四是抓缓解农村上学难、就医难问题。

　　二、注重五个结合，走特色鲜明之路

　　新农村建设，必须立足县情，结合实际，既要全面把握新农村建设的总体要求，又要突出建设重点；既要体现共性，又要强调个性。

　　一是新农村建设与主导产业发展相结合。新农村建设与农业主导产业发展之间相辅相成、互相促进。要结合主导产业的发展，改善农村基础设施，改善村容村貌，要通过全面规划，合理布局，精心包装，规范管理，大力培育农村主导产业。

　　二是新农村建设与精神文明建设相结合。农村精神文明建设，是新农村建设的重要内容和保证。要加强农村基层民主建设，推进村民自治，完善民主管理，村务公开制度；抓好乡风文明建设，积极传播先进文化和先进适用技术，不断丰富农民的精神文明生活，引导农民群众树立文明、健康和生态意识，崇尚科学，移风易俗，不断提高农民文明素质和农村文明程度；积极发展农村文化事业，为农民群众提供多层次、多样化的文化服务。

　　三是新农村建设与基层组织建设相结合。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设新农村提供坚强的政治和组织保障。选好配强班子，切实加强农村基层组织的阵地建设，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，在新农村建设中发挥先锋模范作用。

　　四是新农村建设与农村综合改革相结合。在加快推进新农村建设中，要进一步完善新型农村合作医疗制度、医疗卫生保险制度，从便民、利民角度出发提高制度的可操作性；以减负增收为目的，完善农村税负改革；稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；稳妥推进农村股份合作制改革，保证农民的物权收益；加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，保护农民利益。

　　五是新农村建设和发展县域经济相结合。要从实际出发，分类指导，突出重点，通过典型示范，培养一批产业大户，兴办产业龙头企业，推动农民增收和农村各项事业健康有序发展，进而推动县域经济发展。

　　（作者系上林县县长）