推进新农村建设须发挥五种人才的作用

　　在新农村建设中，经济发展和资金投入是基础，人才支撑则是关键。笔者认为，以下五种人才在新农村建设中的作用更不可忽视，他们是参与新农村建设的生力军。

    　一、科技人员能起到“孵化器”的作用。农业要上去，必须依靠现代科技，而现代科技是依靠科技人员掌握的。所以，一方面，要利用远程教育、农函大等形式，引导农民不断学习新知识、新技术；另一方面，组织广大科技人员尤其是科技特派员深入农村一线，实行科技入村入户，建设一批科技园、科技示范基地、龙头企业，形成“一个科技人员建一个科技示范区、带一批农民”的机制。只有科技人员带成果和项目入村入户，才能提高优良品种覆盖率、先进技术到位率、科技进步贡献率、科技成果转化率。只有通过有效的利益驱动机制，让科技人员和科技特派员与农民结成利益共同体，实行风险共担、利益共享，才能促使其正确地、积极地引导农民科学种养，在比较中选择良种、选择产业、选择技术，才能使科技人员“英雄有用武之地”。从这个意义上说，每个科技人员都是现代农业的“孵化器”，通过他的努力，能够把一批又一批的农民带上致富之路。

    　二、基层“七员八员”能起到破解增收难题的“解码器”的作用。在一些乡镇，农技员、林管员、经管员等“七员八员”占整个乡镇干部的三分之一，新农村建设离不开他们的具体指导和帮助。在农业结构调整中，一些农民存在惧怕心理，怕项目选不准赔老本，怕技术落后与市场需求无缘，怕市场变化太快产品销路不畅。这时，“七员八员”就要在自身熟悉政策的基础上，做好释疑解惑工作，根据当地实际情况，帮助农民选准产业，并帮助农民解决生产过程中的技术、管理、营销难题，同时，还可以带头创办示范区、示范带、示范点。“七员八员”身在农村，是

    　破解“三农”难题的“解码器”，通过他们的解码，可以使复杂的增收难题得到有效化解。

    　三、乡土人才能起到推动农村经济市场化的“驱动器”的作用。农业要发展，实现由弱到强的转变，一个重要任务就是要找到农村生产力中最活跃的因素。这个最活跃的因素，就是懂经营、会管理的种养大户、能工巧匠等。这些拥有一技之长的乡土人才，或有基地、或有龙头、或有市场，各有各的发展能力，只要给予其必要的科技指导，就能够“八仙过海，各显神通”。对这样一支活跃在农村经济发展前沿的力量必须加以重视，进一步发挥他们的导向和辐射作用。还要重视给乡土人才“充电”，定期开展乡土人才集中培训；重视创办科技示范服务基地，为乡土人才搭建创业平台；重视提供必要的创业手段，激发乡土人才的创业热情。我们既要把更多的人才、技术、信息、市场、资金、管理等生产要素导向农村，又要重视激发农村的内在活力，把乡土人才的培养作为新农村建设的一件大事来抓，并使其成为推动农村经济市场化建设的“驱动器”。

    　四、龙头企业经营管理人员能起到把握市场动向的“起搏器”的作用。龙头企业经营管理人才贴近农业和农民，贴近外部大市场，对市场动向极其敏感，能把准市场脉搏，完全可以起到一个洞察市场的“心脏起搏器”的作用。农村龙头企业越多、企业家越多，越有利于解决“三对矛盾”，即农民对市场的恐惧心理与农业多重风险的矛盾，农业小生产与大市场的矛盾，农民分散生产与规模经营的矛盾。农村和农业要发展，出路还是要实现农业与工业的有效对接，走产业化道路。在这一过程中，发展龙头企业，发挥农村企业家的作用，将使市场经济法则贯穿于工农业联系的全过程，贯穿于统筹城乡发展的全过程，使农业在产业化链条中发挥重要作用，这在新农村建设中至关重要。各级党委、政府必须高度重视龙头企业家的作用，把工作重点放在工业化、城镇化和农业产业化上，放在龙头企业的发展壮大上。

    　五、农村党员干部能起到调动农民积极性、创造性的“调节器”的作用。农村党员干部是农民心目中的标杆，他们的行为如何、带头作用发挥得如何，对农民的积极性、创造性起着重要的调节作用。在新农村建设中，农村党员干部既要自己带头发展生产、勤劳致富，更要注意以民为本，按照上级部署，带头抓好农村道路、沼气、水利、饮水等基础设施的建设，改善“民生”：带头抓生产发展，选准致富产品和产业，大力推广“基地十农户十能手十企业”模式，培植农村特色经济，带动“民富”；带头抓好技术培训，大力实施农民科学知识化工程，创办培训基地，提高农技水平：使农民能掌握一门以上的专业致富技能，提升“民智”；带头深入并真心扶持农村中的贫困户，实行一帮一、一助一活动，为他们排忧解难，赢得“民心”；带头健全民主，凡大事充分尊重农民群众的意见，实行民主决策，突出“民本”。