农业信息化并不是说每个农民都在使用信息技术。这是一个需要明确的问题。我认为,不能简单通过使用信息技术的农民数量的多少来判断农业信息化水平的高低。我国农民在文化水平、经济水平、地域条件方面存在很大差异,由此产生的“数字鸿沟”很难消灭,所以,只能通过一定的调控措施,推进信息扶贫、促进农村区域经济的协调发展。
在农村,我们不能把信息化单纯地当作一个好听的名词,农业信息化是一个不断推进的过程,这一点在《2006-2020国家信息化发展战略》中也有体现。
农业信息化的目标是“三增”
上世纪90年代中期以来,精细农业技术理念的实践,在世界范围内受到了广泛重视。“精细农业”实际上是基于信息和知识的现代农业精细经营技术,是对传统农业经营技术思想的革命,但具体的运用还要根据具体情况来决定。
我国的农业发展,不同区域有不同的规模,我不同意用“精准”二字,农业不是搞精准的,精准是技术上的概念,如果我们将一定的技术模式应用到农业生产中,却不能实现粮食增产、农业增效、农民增收,那这个模式就失去了原有的意义,所以信息技术只能帮助或辅助决策,而不是直接进行决策。
今年,农业部投入大量资金进行测土配方施肥。在我国中东部地区平均过量施肥30%,造成了水体污染、环境污染、食品品质变坏、成本提高等,从而增加了农民负担,降低了农民的收入,这就是缺乏信息造成的盲目施肥。但只有信息,缺乏相关的知识也不行,两者要相互配合才行,所以我们所说的精细农业是基于信息和知识来管理农业的技术,以获得更好的效益。农业谋求的是技术和经济的统一,这种关系是处于不断变化中的,是随着产业的进步、经济的发展细化的,所以,我认为,“精准”这个提法是不准确的。
发展农村经济,建设现代农业,根本目标是要实现“三增”:即粮食增产、农业增效、农民增收,因此所有科学技术的组合都要解决增产、增收、增效的问题。农业信息化建设的指导思想应该本着“三增”目标,实施三大战略:第一是转变战略,就是转变对传统农业的经营观念,改变经济的增长方式;第二是拓展战略,农业有其自身的发展规律,应由初级农产品生产拓展到食品与农产品加工,由小农生产拓展到企业化经营,由单一生产拓展到贸工农一体;第三是提升战略,提升科技水平,提升产业的发展水平。
逐步完善农业信息服务体制
农户究竟需要什么信息?什么样的信息对他们的生产、生活是有帮助的?这是我们必须要明确的。面向农户的信息服务,包括市场信息服务、农技知识服务、农技推广与咨询服务等,农村基层政府可以通过网络、电话、有线电视、VCD乃至纸质信息媒体等多种形式,向农户提供信息和科技知识服务,使信息技术服务真正惠及百姓,真正有助于改善农业生产管理和农村社区文明建设。基层政府对此要加大扶持力度,向广大农民提供公共信息产品服务,提供财政金融政策支持,规范信息服务市场的秩序。
另外,完善基层的农业信息服务体制,探索运行机制与服务模式创新,加强农村基层信息应用人才与农村信息员的培训等都是十分重要的,包括:政府部门要加强农村信息与通信基础设施建设,把信息作为公共产品为“三农”发展提供公益性服务;为面向“三农”开展经营性服务的信息服务产业,提供公众信息资源产品支持和扶持政策;将现有农业技术推广体系作为面向“三农”提供信息普遍服务的主渠道;统筹协调解决体制性障碍,建立分工、协同工作机制,减少重复建设与提高资源共享等.
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