新农村建设要有超前意

　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20个字，为我们描绘出了一幅新农村的美好蓝图。要实现这一蓝图，需要多方面的努力，需要大量资金的投入，需要农民的理解与支持。所以，我们一定要制定切实可行且具有超前意识的发展规划，循序渐进、踏踏实实地推进新农村建设。

　　搞新农村建设，农民有三盼：一盼收入增加，二盼环境改善，三盼规划到位。同时农民也有三怕：一怕敛钱，二怕强迫，三怕折腾。农民之怕，根本的问题在于他们担心各地在新农村建设中，是否具有超前意识，能不能尊重农民的意愿，能不能切实为他们的利益着想，减少不必要有折。建设新农村要坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令，更不能搞形式主义，必须要有超前、全新的思路，加快小城镇建设的步伐，实现城乡一体化目标。

　　高起点做好规划，确保小城镇建设少走弯路。既要有战略眼光，又要有超前意识，根据本地实际，按未来的发展前景和现代化结构的要求规划设计小城镇。

　　强化规划管理意识。编制规划要树立整体观、可持续发展观、因地制宜观、城市观，做到超前性、科学性、配套性、严肃性。

　　着力构建支柱产业，不断增强小城镇的经济实力。在小城镇建设中，要因地制宜，突出特色，与发展乡镇企业结合起来，与农村产业化结合起来，与市场建设结合起来，与推广普及科技教育文化知识结合起来，与现有资源结合起来，充分发挥小城镇经济、科技、文化、教育中心的作用。

　　深化改革，用市场机制推动小城镇的发展。农民是小城镇建设的主体，要加快土地资源流转制度和户籍管理制度的改革，建设多元化的融资机制，将所有可经营性基础设施向社会开放等，鼓励农民在小城镇建设购房，投资兴业，使农村大部分人员在小城镇进得来、立得住、富得快。

　　加强对小城镇建设的领导。政府应针对小城镇建设工作的实际，就规划、资金、户籍、土地、管理等问题制定明确的政策措施，保证小城镇建设在正确的轨道上健康发展。