促农增收要有设施保障

    “生产发展，生活宽裕”是建设社会主义新农村的首要任务，在建设社会主义新农村的过程中，必须紧紧围绕促农增收这个核心。而农业基础设施建设，则是农民增收的重要保障，是新农村建设的重要内容，也是加快我县特色产业发展的有力支撑，要通过积极争取国家支持和自力更生，举全县之力，在提高特色产业的抗灾减灾能力上做文章。

　　一是科学制定规划。按照“系统性、科学性、前瞻性、特色性”的要求，将产业规划、村庄规划、社会发展规划纳入城乡一体化规划范畴，在制定产业发展规划的同时，配套抓好行路、饮水、用电、就医等公益设施建设。形成“促进生产、美化环境、强化保障”的良好格局，让广大农民群众尽快实现“走水泥路、住宽敞屋、烧沼气灶、饮洁净水、上卫生厕”的共同愿望。

　　二是突出建设重点。采取国家投资、社会捐资、群众筹资的办法，解决好农民急需、对产业支撑力强的基础设施。突出抓好农村公路、中小型水库除险加固、内垸水利建设、农业综合开发土地整治、农村电网改造等一批基础设施建设，力争“十一五”期间，我县农村基础设施有一个大改善，对农村经济发展有一个大促进。

　　三是拓宽投入渠道。第一是利用政策增投入。抢抓新农村建设历史机遇，对中央出台的各项支农政策“研究透、争取够、使用足、配套好”，争取更多的基础设施项目得到国家扶持。第二是整合财力增投入。整合本级财力资源，强化对口扶持，深入开展部门对口扶持建设新农村活动，对夯实产业基础、增强产业发展后劲的通村公路、水利设施等大项目、大工程，在财政资金的安排上予以重点倾斜。第三是激活民资增投入。采取多种形式兴建基础设施，着力改善产业发展环境。充分调动广大农民群众的积极性和创造性，对小型农田水利建设、通村公路建设建立“以奖代投”激励机制。对一些大工程实现资源综合开发，运用市场机制，吸纳社会资本参与投资建设。

　　同时，要使农业增收有源，必须壮大产业。一是用工业的理念打造产业。大力推进产加销、农工贸一体化，把基地、龙头、市场联系得更加紧密。二是用灵活的机制推动产业。要创新产业基地发展机制。努力做到“三个结合”，即：坚持农业综合开发与产业基地建设相结合，把农业综合开发项目重点向产业区域集中、产业特色鲜明的地方倾斜；坚持土地流转与产业基地建设相结合，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营；坚持产业发展资金的投向与产业基地建设相结合，对连片种植，达到一定规模的新扩基地，县财政设立“基地发展奖”，促进基地规模做大，大力发展一批人均特色经济收入过千元的乡镇，进一步打造基地板块。三是用强势的品牌提升产业。坚持实施品牌战略，制定产业品牌建设的长期规划。大力开发产业品牌，通过积极参加展会宣传品牌、联合重组整合品牌、开拓市场推介品牌，重点打造一批产业基础较好、知名度较高的特色产业强势品牌。

                                                        编辑:木偶