民族地区新农村建设走一条有特色的发展之路

    推进民族地区社会主义新农村建设，不仅关系全国新农村建设的全局，而且关系各民族团结奋斗、共同繁荣发展的全局。当前，我国民族地区农村的社会生产力发展水平还比较低，教育科技文化的发展水平还不高，社会主义新农村建设的历史任务相当艰巨。抓好民族地区的社会主义新农村建设，不能急于求成，不应搞统一标准，而应结合民族地区实际，努力走出一条有自身特色的新农村建设路子。

　　农村产业结构要有新调整。农村产业结构的调整和优化，是发展农村经济、增加农民收入的关键。“十一五”期间，加快结构调整是农业、农村经济发展的主要任务。一是要立足于多争取退耕还林政策，使农民的近期利益少受损失或不受损失，使农业结构调整能顺利推进；二是要以农产品加工企业为龙头，利用市场化的思路，联建基地，推动农业结构调整；三是要加强与科研院所、科研机构的联系，充分运用科研技术调整品种结构。

　　农村基础设施要有新改善。把基础设施和公共设施建设作为新农村建设的突破口，统筹城乡基础设施规划和建设。要加快推进以农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等为重点的农村基础设施和公共设施建设，不断增加农村公共产品供给，不断提高农村公共服务水平，不断改善农村生产生活条件。一是充分利用少数民族县、省定贫困县的政策优势，积极向中央、省、市争取基础设施建设项目资金，将资金集中安排，打捆运作。二是充分发挥龙头企业和大户带动作用，鼓励各龙头企业和私营业主以有偿开发资源的形式进行配套设施的建设。三是调动农民自主建设的积极性，按照“谁受益、谁负担”的原则，利用农闲季节，组织广大农民修村道、建蓄水池、整治渠堰等。四是对投资大、带动效果明显、效益显著的项目给予配套支持。

　　农村社会事业要有新发展。一是要完善农村义务教育保障机制，切实落实“两免一补”政策，继续争取纳入教育十年行动计划，切实解决好农村寄宿制学校建设中的具体问题。二是要加强乡镇卫生院和村卫生站建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，抓好新型农村合作医疗制度试点工作，解决农村看病难的问题。三是要进一步完善农村社会保障体系建设，完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助及农村社会救助体系。四是要加强农村社会治安综合治理，确保社会稳定，为农民群众创造安居乐业的社会环境。

　　农村面貌要有新变化。把改善村容村貌作为新农村建设的重要环节，搞好规划，分类指导，扎实推进村庄整治，着力建设一批布局合理、环境优美、具有民族特色、生活舒适的农村新社区。把村庄整治与农村基础设施建设紧密结合起来，按照道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化的要求，整体推进农村改路、改水、改厕、改房。在改善农村生态环境和人居环境的同时，大力发展农业生态休闲观光产业。

　　乡风民俗要有新风尚。把倡导新风尚作为新农村建设的重要内容，加强农村社会主义精神文明建设，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，深入开展文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动，移风易俗，革除陋习，整治各种不良社会风气，积极倡导科学文明的生活方式。弘扬艰苦奋斗精神，注重保护、挖掘和弘扬优秀传统文化，注意保存鲜明的民族特色和地方特色，使传统文化和现代文明相互融合、相得益彰，形成健康向上的农村社会新风尚。

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