新农村建设要突出农民的主体地位

———对宾川县平川镇帽角山村委会建设新农村的调查与思考

　　宾川县帽角山村委会，是平川镇西部的一个山区贫特困村委会。近年来，全村共建成小水窖580个，有13个村民小组367户1647名群众喝上了自来水；9个村民小组1315人通了电；近300户农户看上了电视，100多户人家安装了太阳能热水器，全村拥有摩托车130辆、农用车9辆，安装电话60余部，拥有手机50多部。
    从帽角山的情况看，建设新农村最成功的就是突出了农民的主体地位。只要充分调动农民群众的积极性，一切为了群众，一切依靠群众，一切围绕群众，想方设法让农民腰包鼓起来、让更多的农民动起来，就能真正把农民最盼的事抓起来，让基层组织“活”起来。
    建设社会主义新农村，必须让农民腰包鼓起来。新农村建设的重点是发展经济，只有生产发展了，才能为新农村建设夯实基础，只有让农民腰包鼓起来，才能激发群众建设自己家园的热情。帽角山是一个典型的贫特困山区村委会，多年来，温饱问题一直困扰着这里的干部群众。为彻底解决山区群众的脱贫致富问题，该村的“两委”班子通过走村串户，参观学习，结合实际深入思考，形成了山区人致富“希望在山、出路也在山”的共同认识，同时提出“兴林畜、种药材、抓科技、调结构”的经济发展思路。通过几年的努力，帽角山14个村民小组都有了自己的致富产业。以核桃、反季蔬菜、药材等为主的特色产业初具规模，大梭啰、二哨等村民小组的青花菜发展到110余亩、洋芋发展到1200亩，苍蒲塘、龙潭箐、虾蚂塘等村民小组附子、木香、百合等中药材发展到400余亩。
　建设社会主义新农村，必须让更多的农民动起来。新农村等不来、靠不来，也要不来，只能靠自己的双手，作艰苦奋斗才能干出来。帽角山党总支书记向志超同志说，这几年，我们村搞建设，由于上级补助支持有限，大多是靠村民自筹，大家齐心协力干，才有今天的结果。平川镇党委书记杨映红同志说，我们这几年组织村一级搞建设，都是采取“政府补助一点、社会知名人士捐赠一点、群众自筹一点”的方式进行，以群众自力更生为主来改善村容村貌。正是这几个一点，激发了帽角山群众的建设热情，也激发了平川镇各村委会的建设热情。今年1－7月，平川镇的马花、朱苦拉、东升、得底么、禾头、罗九、康宁、李子园等13个村委会累计动员、组织群众大修村组公路150余场次，确保了雨季集镇通往各村组公路的畅通。目前，我们有的条件比较好的村委会，在组织村民搞建设时老是吃力不讨好，归结起来就是因为事先没和群众通气，没有把它变成村民的意愿，尽管不要群众集资一分钱，但农民的积极性还是不高，甚至干起来还有许多群众出来阻挠，致使工程中途不得不停下，出现了“上面热、下面冷”、“干部热、群众冷”的问题。
　建设社会主义新农村，必须把农民最盼的事抓起来。社会主义新农村涉及到方方面面的工作，从哪里着手，从哪里抓起？从帽角山这个小山村中也能找到答案，那就是要从群众最需要、最盼望的事抓起。帽角山二哨党支部书记、村民小组长董光荣介绍说，今年4月底，二哨村修建通村公路。在修路的准备工作中，二哨党支部召开了5次群众会，对修路进行一事一议。一提修路，全村群众都非常高兴，大家积极发言，认为修路的确是迫在眉睫的事。路不通，山区人就要永远受苦，花多大力气都应该修。经过大家讨论，53户群众都同意修路，并在集资修路的决议上盖了章，全村235人共筹集资金30.6万元，投工投劳1325个，开挖公路16公里。这几年，帽角山的“村官”们正是从引水、架电、修路这些群众最迫切、最直接、最现实、最关心的问题入手，找到了突破口，找准了切入点，有计划、有步骤、有重点地一项一项推进，一件一件落实，很快在14个村民小组形成了自力更生、艰苦奋斗建设家园的良好局面。
　建设社会主义新农村，必须让基层组织“活”起来。俗话说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，在新农村建设中发挥好基层组织的主导作用显得尤为重要。近几年来，帽角山引水、架电、修路、发展林果业，这些与群众生产生活密切相关的一桩桩实事、一件件好事，无一不与村党总支部和村委会一班人有关。在组织实施每一项工程前，他们都要认真召开村“两委”班子会议，党员、村民代表、村民小组会议，让村“两委”班子以及村民统一思想、自力更生，消除一切依赖政府的念头，积极想办法改变自己的落后面貌。今年，为组织发动群众投工投劳引水、架电，为说服群众集资修路，帽角山村党总支书记向志超同志踏遍了14个村民小组的山间小道，走遍了分散在各座山头的一家一户。在集资修路过程中，有的村民想不通，认为修路政府会拿钱的，群众不用急。为了做通群众的思想工作，向志超书记带领村委会一班子人不辞辛劳、走村串户，摆事实，讲道理，带头集资，带头投工投劳，并发动党员帮助困难群众，正是由于帽角山的“村官”们拿出真心对群众，群众也真心拥护他们，在2003年的村级换届中，村党总支班子成员全部实现了连选连任。支部树旗帜、团结干大事，在帽角山党总支的带领下，全村6个党支部书记和14个村民小组长为群众做了许许多多的好事实事，真正成为了群众的贴心人。
　　　　　　　［作者系中共宾川县委书记］

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