随着中国-东盟自由贸易区各项互利措施的出台,广西也正从中分享着收益,而且效果颇为明显。据南宁海关统计,今年1-7月广西与东盟双边贸易额为9.37亿美元,增长49.4%,占同期广西外贸总额的27%。 其中进口4.19亿美元,增长1.1倍,出口5.18亿美元,增长22.2%。在这一系列的数字中,对东盟贸易总量增长让人瞩目,但这其中广西与东盟国家的贸易往来仍然存在一丝隐忧。目前,广西与东盟贸易仍以边境小额贸易方式为主,越南继续为广西在东盟的最大贸易伙伴,贸易额为7.63亿美元,占广西与东盟贸易总额的比重由2001年的68.6%上升为目前的83.6%。 这在加速了广西同越南经济对接的同时也增大了广西对越南贸易的依赖度。单一市场一头独大为广西的外贸不仅带来了风险,也缺乏持续发展的有效保障。因此,在广西加强与东盟经贸合作时,应有意识地增加与其他东盟国家市场的对接力度,在贸易对象上实现较为均衡的多元化。 对广西来说,贸易多元化主要是有利于分散风险和促进贸易的长期发展。 贸易多元化主要是看经济互补性,在东盟1国中,与广西最有互补性的,一是较为发达的新加坡、文莱等国,二是处于最不发达国家之列的老挝、柬埔寨、缅甸等国。广西对东盟出口商品主要以机电产品和农产品为主,进口商品以橡胶、矿产品等工业原材料和农产品为主。但从资源存量、经济结构、经济发展水平上看,广西与东盟国家相似度很高,这决定了今后相当长的一段时间内,双边进出口商品结构不会发生大的改变。因此,广西应有针对性地对应东盟国家实际情况,加大相应的贸易往来频率和效率。应当认识到贸易多元化不等于出口多元化,还应该包括进口多元化。 而针对东盟国家的一些先进技术和优势产业,通过引进同样可以在提高贸易水平的同时实现贸易的均衡多元化。 在具体做法上,首先,应从增强广西企业竞争实力入手,提高广西产品出口份额。“十五”期间,广西对东盟出口累计超过5000万美元的9家企业中,生产型企业仅有1家,其余8家均为外贸企业。同期广西出口到东盟的27.2亿美元商品中,外地货源13.9亿美元,占51.1%。广西自营出口的生产企业和“广西制造”的产品比重过低的情况,应当予以重视和扶持。 其次,要不断调整和优化出口产品结构,鼓励出口企业积极开展质量、环保、HACCP安全体系、CE认证、UL认证等国际标准认证。引导企业在做好出口工作的同时,积极引进国外先进技术和设备,加大出口产品的研发力度,在打造出口品牌、提高出口产品附加值和科技含量上下功夫,努力以优质产品强力抢占国际市场。与东盟相比,广西在制糖、机械、轻纺、建材、冶金、医药等行业所拥有的比较优势明显,政府应大力引导和鼓励区内有富余生产能力和成熟技术的自营出口生产企业到境外投资办厂,开展境外带料加工贸易,带动广西机械设备和零部件的出口,实现跨国经营。 2005年以来,欧美对华纺织服装频频设限,我国纺织服装对外贸易受到很大影响,广西企业也深受其害。 东盟的泰国、菲律宾、印度尼西亚、越南都是很好的出口市场,同时欧美对东盟纺织品没有设限,广西和东盟国家纺织业进行合作,由在东盟的纺织企业加工,这样可以规避贸易摩擦,降低贸易风险,缓解欧美对我国纺织品设限的矛盾。 当然,实现贸易均衡多元化还要从优化广西的硬件入手,进一步完善口岸基础设施,营造良好通关环境。广西口岸基础配套设施不完善,口岸功能无法发挥应有的整体效用,跟不上物流快速增长的需求。沿海港口吞吐能力小,港口之间分工协作不够;高速公路和铁路网不完善,铁路运力紧张。以上都成为制约广西与东盟贸易发展的瓶颈。只有继续加强口岸基础设施建设,才能为区域经济合作与发展提供更好的硬环境。 |
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