关注关联经济——关于M型战略的再思考之二

 

   北部湾“4＋2”经济板块重要一员——“中国西部第一大港”广西防城港繁忙的码头景象。

     记者在新近对广西一些地方官员采访中，深深感受到他们的思考中透出更多的紧迫感，他们在深入研究和把握着区域经济发展的规律，他们言谈中使用频率比较高的一个词就是"关联经济"。或许，关联经济就是开启广西经济发展极的又一把"金钥匙"！

    钦州市委书记黄道伟以开阔的视野描述石化、浆纸、能源等产业集群将托起的港口新城；玉林市委书记高雄思考的是关联经济在开放与开发中的地标意义；百色市长刘正东更多的是穿越资源型经济与产业集群去关注价值关联……

    这是一个值得令人欣慰的现象。毕竟，人们经历了太多困惑：我们大多对传统经济运作方式比较清楚，而对区域经济背景下的增长规律不太清楚；我们往往对以我为主的招商模式比较清楚，但对支撑产业发育与拓展的体系及关联环境不太清楚；我们很可能说起一县一市的产业结构头头是道，然而一旦纳入更大的区域背景里度量便显得茫茫然……

    从产业内外、区域之间、服务环境、生态关联去把握经济规律，这不能说不是一把"金钥匙"；但为什么是"关联经济"而非"产业集群"？产业集群被誉为经济起飞的"引擎"，其实记者所接触的官员们都相当了解产业集群已经成为国际上最重要的经济潮流，区党委常委、北海市委书记温卡华说，不同的发展时期有着不同的发展阶段，因而有着不同的发展手段。这是经济领域里的哲学思维。

    所以，在我国珠三角、长三角等沿海经济发达区域，迅速崛起的一大批高度集聚特征、高度专业化的产业群，正在成为区域经济增长的主力军；但对西部经济基础还相对薄弱的地区来说，更多地需要把握资源与产业间的关联，凭借优势向前或向后的延伸产业链，最终找到与发达地区的对接之路--这是百色市委书记梁春禄的关联之道。

    美国学者迈克尔·波特多年研究国家竞争力，他的一个论断是：一个国家的竞争优势来自于企业间的集聚与联系，而且集群间的竞争和周边环境对企业的竞争力也有很大的影响。事实上，产业集聚与产业集聚的巨大能力，已经在中国东部沿海地区广泛得到验证。高雄书记对记者引用比较多的是来自珠三角的榕树效应典故：

    与玉林相邻的茂名石化，直至广州石化、南海石化、大亚湾石化，气势磅礴的石化带有力地牵引广东石化展翅高飞。

    石油化工项目的最大特点是产业链条长、关联度高、带动性强。茂名乙烯、广州炼油、南海石化等大型石化项目的动工或投产后，极大地带动了周边下游产品加工、精细化工、化工储运等产业的发展，在其周围逐渐形成一个巨大的产业集群，广东石化产业的"榕树效应"正日益彰显。根据行业理论，上游石化项目对下游石化产业的带动效应高达1：50！

    有数字表明，"十一五"期间，广东省将投资1800亿元，规划建设一批石化基地、炼油项目、乙烯项目以及一大批下游化工，广东省将成为亚洲主要的石化基地之一。

    拿广东说事，说的是玉林的发展思路。玉林市长金湘军说，前几年，我们提出品牌引领，集聚发展去抓工业：一是产品品牌，二是企业品牌，三是产业品牌，四是城市品牌。去年广西有5个产品被评为"中国名牌产品"，其中两个在玉林；水泥生产企业"海螺"、啤酒生产企业"燕京"等都是国内行业里的佼佼者，都到玉林开办项目；玉林也有自己享誉国内的品牌企业和产业：玉柴是全国内燃机行业佼佼者，三环就是国内最大的日用陶瓷出口基地之一，福绵是全国乃至全球最大的牛仔休闲裤生产基地，玉林还正在形成富有希望的健康产业。

    区域与区域发展关联同产业关联关系一样，有强弱之分；产业关联链有长短之分，区域关联有远近之分；产业关联有前后之分，有前向关联、后向关联，区域关联也有空间关系，有前后关联、左右关联、上下关联。崇左市委书记罗殿龙说，关键是要找准其中关联度最强、覆盖面最宽的主导产业。

    罗殿龙一个独到的见解是：不要一说产业集群就是石化工业、能源工业，不要忽视了农业也有可能形成强势的产业集群，特别是当它能够覆盖一、二、三产，有着更为深刻的关联，它的经济价值和社会价值都会非常高--比如广西的糖！

    20年前，广西年产糖仅40万吨，现在已经达到产混和糖537．7万吨、食糖销售377．8万吨，产糖量占全国总产量的61％。全区有53个县（市、区）种植甘蔗，1200多万人口以种植甘蔗为主要经济来源。糖业不仅是现阶段广西农民脱贫致富和地方财政增收的重要途径：全区农民种蔗收入达到127亿元、21个县的财政收入一半是来自糖业税收，同时糖业还带动了食品加工业、运输业、生产资料及贸易等相关产业的发展。糖业已经成为广西最具关联特征的优势产业和支柱产业。

    假如在产业之间需要找准关联度最强的主导产业，那么，在区域之间就要找准产业体系与市场体系关联最强的板块，实施对接，而且是"强强对接"。梁春禄说，南宁、北海等地着力打造"4＋2"城市，这将是广西未来的强势经济板块，百色要打造成为广西的铸造业基地，把这里丰富的铝、锰、铜等有色金属通过深加工，延伸产业链，实现集群发展，并通过右江、平果和靖西这个集聚了我们的铝工业、锰工业、石化工业、特色农业和旅游业、交通等优势的三角地区，同"4＋2"对接，百色的"右三角"占了整个百色工业的总量７０％。

    区域发展关联与外部性是区域经济发展最重要的规律之一。广西与华南地区、西南地区及东盟国家有着陆上、海上的连接，不仅有着丰富的矿产资源，而且在经贸等方面有着密切的联系，既有产业的趋同性，也有产业的互补性，随着"一轴两翼"战略的实施、中国－东盟博览盛会在南宁一年一度的举行，区域间的关联性将越来越强。柳州市长陈向群认为，现阶段的广西，仍然应该选择以劳动密集型产业对接为主攻点，促进关联经济乃至产业集群的发展，包括为珠三角、长三角的产业互补配套；在区内，要甘于为中心城市产业关联服务。

    国际经验表明，人口多、土地和资本稀缺的国家和地区，其产业结构往往经历由资源和劳动密集型向资本和技术密集型转变这一过程，这既是产业结构发展演进的一般规律，也是亚洲韩国、新加坡、台湾、香港等国家和地区成功的经验；珠三角不少城市就是这样起步。

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