| 农村土地二轮承包，全国平均每户7.5亩承包地，每户平均地块有5.8块。有的一户几亩地，却有几十块。地块小，田埂多，当初分田时高低、远近搭配，灌溉难，矛盾多，机械作业困难。新农村建设中，用“政府主导、农民主体”这个原则指导农田规划，是一个千载难逢的契机。为子孙后代着想，展望未来农业现代化，我们切不可错过这一良机。 调田的困惑。新农村建设调研中，普遍认为规划用地调整是第一大难题。由于田块高低、大小不一，犬牙交错，即使进田户、出田户都同意调整了，划割也极其困难。你家割一点，他家切一点，进田户无法耕种；家家户户切一点，无法集中使用。 稳定粮食生产的需要。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，农田是生产粮食的基础。平整农田，增加可耕地面积，建设高标准农田，是所有稳定增加粮食生产措施中的根本性措施。 农业产业规划的要求。新农村建设中，农业产业规划是重要内容之一，而高低不平、大小不一、方向杂乱的农田，是非常不利于实现连片种植，也是难以实现产业化的。 农民的强烈愿望。在新农村建设调研过程中，与农民和村组干部提及平整土地，他们无不表现出极大的热情，渴望政府出台政策，把平整农田作为新农村建设的一项重要内容。 有典范可鉴。山东青州市南张楼村、四川蒲江县彭河村、安徽来安县相官镇的小李庄、凤阳县赵庄村等这些新农村建设典型，无一不是从第一步实施农田规划平整开始的。南张楼村以“土地整理与村庄革新”为核心目标，是德国巴伐利亚试点在中国的又一实践。“巴伐利亚试验”在中国的成功也引起全国的关注。安徽省天长市的上泊湖、牧马湖生态农业示范区田成方、树成行、路渠成网，田园风光人见人爱，农民的耕作半径达2-5公里，照样满耕满种，高产稳产。牧马湖生产区搭建了简易生产用房，为未来村庄规划生活区和生产区分开提供了典范。 农田平整规划，农民自愿才有动力，政府组织才能启动，有技术支持和资金投入才能实施。 政府号召。家庭承包，一家一户为一个生产单位，是一个各自独立的经济利益主体。没有政府号召、组织和政策的激励，靠分散的农户实现关系家家户户的土地平整任务是根本不可能的。如果把平整农田列为新农村建设的重要内容，结合村庄规划，以村或以组对农田进行规划，平整、成方的农田会成为新农村的重要新景。 农民自主。平整农田需要投入大量的人力和资金，没有农民的自愿主动，搞不好会事与愿违，得不偿失。平整农田是否搞、何时搞，都要由村民自主确定，自愿主动申请。方案由村民提出，划线和基本工程由村民组承担，机械作业由农民自主招标选择。项目完成后，村民代表参与，和技术部门一道验收。 部门支持。农机部门要根据新型农业机械化作业幅宽，提出土地规划规格。水利部门可选择在秋收前后着手放线测量，计算土方，集中时间机械平整，力求不误秋种。要对村民进行宣传和培训，实施过程中要不断给予技术指导和质量监督，并负责验收。 多元筹资。平整土地是农民的自主行为，所需资金在省级应列入项目，实行以奖代补，鼓励社会资金参与。四川彭河村、山东南张楼村都靠项目投入来实施的，凤阳赵庄、来安小李庄是靠本村籍企业家投入实施的。来安县相官镇小李庄李光敏与村民达成协议，由其个人投资平整土地，增加的耕地面积由投资者耕种5年后交还农民，是一个很好的方式，值得各地参考借鉴。 |
责任编辑:木偶
扫二维码，手机阅读本文
编辑：admin
相关阅读xiang guan yue du
国家权威报刊媒体发表和转载广西国史学会专家何成学的理论文章
广西国史研究会副会长何成学研究员在纪念建党百年和党史教育学习活动中，以高站位的政治责任感、深厚的理论功底和丰富的历史知识撰写了《马克思主义中国化百年光辉历程》一文，发表在国家级权威学术报纸《中国社会科学报》2021年6月8日第5版专版头条，该文系2021年广西社 【详细】
以产业集群打造新的增长极 为推动钦州高质量发展提供强有力支撑
党的十八大以来，习近平总书记先后赋予广西“三大定位”新使命，2017年视察广西时提出“五个扎实”新要求，作出“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词，“一湾相挽十一国，良性互动东中西”，在推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中，广西充分释放“海 【详细】
陆金学：做大做强农产品加工业助推乡村振兴
推动农村一二三产业融合发展，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。习近平总书记强调：“要发展农产品加工业，推动一二三产业融合发展。”近年来，广西各地积极发挥农产品种类多、产量大的优势，大力发展农产品加工业，初步形成了蔗糖、粮油、果蔬 【详细】
全面推进脱贫与乡村振兴平稳有机高效衔接 走出一条具有灌阳特色的乡村振兴之路的思考
灌阳是自治区扶贫开发重点县，经过多年努力，扶贫开发取得了阶段性成效。“十三五”期间，全县贫困人口减少5.0841万人，占总贫困人口的96.19%，实现减贫史上的新跨越，成功实现整县脱贫摘帽，开启了乡 【详细】
钟恒钦：构建脱贫攻坚高效帮扶体系
广西靖西市属典型的老少边山穷地区，自然条件恶劣，基础差、底子薄。全市总人口67万人，经过精准识别和动态调整，“十三五”期间共有贫困村153个，其中深度贫困村110个，建档立卡贫困人口137032人，贫困发生率为22.6%。贫困村数量、贫困人口数量分别排在全区第一位和第二 【详细】
