专家指出贫困地区应从四方面建设新农村

有关专家日前指出，建设新农村，贫困地区是工作的难点和重点。要彻底改变贫困地区的落后面貌，最终的决定因素在于人，在于贫困地区的广大人民群众和基层干部。所以，贫困地区一定要确立科学的发展观，走出一条符合各地实际情况的、可持续发展的脱贫致富、全面振兴之路。

　　首先，要建好班子，真正把基层党组织建设成农民群众拥护的先锋队。部分贫困地区基层党组织矛盾和问题十分突出。主要表现为四差、三难，即政策水平差、致富能力差、队伍结构差、选人机制差和选人难、管理难、办事难。各级党委、政府及扶贫部门应结合贫困地区工作实际，切实加强贫困地区的基层党组织建设。

　　一是从抓政治素质教育和业务素质教育入手，切实提高基层党员干部的整体素质，并通过教育活动，引导他们养成良好的学习习惯，使基层党员思想水平和带领群众致富的能力不断提高。二是从乡镇党组织建设、村委带头人的培养选拔和新生力量的培养发展这三个重点入手，强化农村基层党组织建设，把有能力带领群众致富、有志于献身农村建设的能人选进班子、委以重任，以乡镇带村组，以村组带党员，进而达到战斗力整体提高的目的。三是把先进性教育活动与扶贫开发有机结合起来，一起部署，一起检查督促，一起考核，通过努力为群众解决实际问题，提高党组织的威信，增强战斗力和凝聚力。

　　第二，要抓住机遇，逐步把人口劣势转变成地区发展的资源优势。贫困地区往往是人地矛盾较为突出的地区。人们出于传统思维的顺延，往往把农民增收的出路与土地结合到一起，老是在增加土地的投入和产出上打转，而对储存于广大农民自身的一个最富潜力的资源、最容易利用的劳动力却视而不见。然而，现实告诉我们，人多地少的国情注定依靠土地不能解决农村的现代化问题；土地，必须与现代化接轨，走集约化经营之路；农民，必须大量走出土地，加入产业大军。

　　第三，要因地制宜，探索出尊重实际、尊重群众的经济发展新途径。要从当地的自然条件和经济发展的实际水平出发，在充分尊重当地农民群众的生产、生活习惯的基础上选择富有地方特色的发展之路，才能取得事半功倍的良好效果。

　　第四，要强根固本，锻造一支适应社会主义新农村发展要求的农民队伍。农民的科学文化知识比较匮乏，民主法制意识较弱，思想道德修养需要加强。有关部门统计显示，目前我国的劳动力市场的主要矛盾是劳动力素质与市场需求衔接不上的矛盾。一方面车工、钳工、焊工、铆工等技术工人一直非常紧俏，市场供不应求；另一方面大量的农村富余劳动力在家闲置，其中还包括相当一部分外出回流人员。因此，不论从持续发展的长远着想，还是从增加收入的现实考虑，贫困地区的农民群众都必须在自身素质上实现从传统型农民向现代型新农民的转变，否则，就难以应对市场经济、城市化和经济全球化带来的挑战。必须加紧锻造一支适应新形势、适应农业现代化发展要求的农民队伍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑：周婵娟