专家论点：构建东南亚能源大陆桥刍议

实兑—田东—防城港

能源大陆桥的可能性

早在２００５年下半年，媒体就披露：中国缅甸双方规划，修建从缅甸两海岸深水港实兑港到中国云南昆明市的输油管道，原油输到昆明后，炼成成品油，再由昆明分输中国东南沿海各地。此举可使缅甸几个产原油以及从海湾、非洲进口原油直接输入中国。这样既可大大节减了运输距离，从而节减了运费、运时。所以实兑－昆明输油管道，是有其合理性、效益性、可行性的。

据２００６年７月１３日媒体报道，重庆市政府与中石化集团正在向国务院争取，建设从缅甸到中国云南输油管线，并最终延伸进入重庆。鉴于中石化集团是中国能源策划的主要实施者之一，它的决定是相当有权威性的。

然而，我们认为，以投入产出总体衡量，与其修建实兑－昆明－重庆输油管线，不如修建实兑－田东－防城港石油大陆桥。我们建议的管线走向如下：缅甸实兑港－东枝－景栋－中国景洪－江城－绿春－个旧－福宁－田东－大新－防城港。实兑－田东－防城港石油大陆桥可以以较小的投入，取得更大的产出。如果国家能两者同时建设，当然最好。如果鱼和熊掌不能兼得，则可舍鱼取熊掌或先取熊掌而后鱼。

取实兑－田东－防城港石油管线的投入较小。这里所说的实兑－田东－防城港石油大陆桥，实际上就是实兑－田东－防城港输油管线，加防城港的石油陆海换乘设施（包括石油码头，泊位），两者共同构成。

论直线距离，按地图上比例尺测计，实兑－田东１２６２公里，田东－防城港２１０公里，两共１４７２公里；实兑－昆明９６５公里，昆明－重庆５３０公里，共１４９５公里。后者比前者，直线距离远２３公里。

论地形地貌，昆明地居云贵高原，重庆地居四川盆地，实兑－昆明－重庆管线，必然大升大降，实兑－田东－防城港管线亦属山地，丘陵地带，但不用大升大降。也许实兑－田东－防城港管线相对于实兑－昆明－重庆管线，其投资节减额，用之于防城港石油海陆换乘设施（主要是把管道输来的原油装上油轮的设施（包括石油码头，泊位），就绰绰有余。

从产量和成果方面考虑，实兑－田东－防城港石油大陆桥优于实兑－昆明－重庆输油管线。

在田东炼油，从田东向东南沿海地区、长江中下游省区供应成品油，优于在昆明炼油并从昆明向同样地区供应成品油。先说炼油。炼油过程需要耗大量的水。昆明地处云贵高原，缺乏大江大河，缺乏炼油水源。靠一些小河截流调水，勉强解决炼油水流问题，炼油厂规模不可能不受限制。田东则不同，地处大江大河右江之畔，还有水量充沛的龙须河流经此地汇入右江，任何巨型炼油厂所需水源都有充分保证。就成品油供应的地理位置来说，中国东北、西北、华北三大地区，加上山东、河南、安徽北部，共同构成中国北方。中国北方，本国石油资源比较丰富，有老石油基地，如大庆石油，胜利石油，中原石油，有新近发现的渤海油矿，还有久负盛名的新疆石油，天然气矿藏。

还有俄罗斯，土库曼斯坦，哈萨克斯坦的外来油气资源。总之，中国北方对于海湾、非洲的油气资源的需要，不甚迫切。中国最急切需要外油外气补给是在南方，依其需求量大小排列，亦即东南沿海地区，长江中下游省区，西南地区。昆明，居西南地区，成品油供西南地区，当然是同区就近供应了。但对长江中游地区，特别对东南沿海地区就是远程供应了。田东居广西，广西旧属中南大区，地理兼属中南，以成品油供应长江中下游省区，可说是同区就近供应。当然，从田东向西南地区供应成品油，比之从昆明是远程供应了。但西南地区对石油的需要量比沿海地区小。同时，从田东向西南地区供应产品油，可以利用从茂名向西南地区供应成品油的输油管道，不需另起炉灶。

实兑—田东—防城港石油大桥可升格为能源大陆桥

据最近缅甸石油天然气公司公布的数字，缅甸陆地和近海已探明石油储量过３１亿桶，天然气储量达１．４４２亿万立方米，既多油又富气。缅甸的邻国印度甚至更看好缅甸的天然气。去年印度总理访缅，曾向缅方建议建一条天然气管线从缅甸西海岸，过境孟加拉国海岸，到达印度东海岸。印缅双方继续在酝酿。中国西南地区则石油储量不多，而天然气储量丰富。上世纪８０年代，曾有“川气出川”之议，即以管道运输方式，把四川的天然气运到长江下游沪、江、浙一带，解决“长三角”对能源的需要。

与其单纯为输油而建实兑－昆明－重庆输油管线，不如建油气兼输的实兑－田东－防城港石油大桥。鉴于上述种种情况，实兑－昆明－重庆输油管线，尚有合理性，但其效益性远逊于实兑－田东－防城港石油大桥。但整体上说，不宜同时建实兑－昆明－重庆输气管线。重庆可用自产天然气，象昆明可就近用“川气”。两者都不宜千里迢迢输入外气。广西则油气不足，有必要输入外油外气，尤其是实兑－田东－防城港能源大陆桥是能源通道，通道终端面向的市场广阔得很。只要我们的能源外交做到家，来多少油气都多多益善。我们认为，实兑－昆明－重庆输油管线可行，实兑－田东－防城港石油大桥更优，最佳选择也许是建设实兑－田东－防城港石油大桥油气管线兼备，输油又输气。人们可以理解，在同管径、同地形的条件下，建一条单纯输油的管线，与建两条分输油气的管道相比，前者的单位建设成本和单位维护成本会高于后者。同时，一头是“断头路”的输油管线，其功能比不上两头“货畅共流”的石油大陆桥，更比不上输油又输气的能源大陆桥。

东南亚能源大陆桥可以进一步发展成为亚洲南部能源大陆桥。据报载，印度建议，从伊朗经阿富汗、巴基斯坦、印度、缅甸到中国云南省，建设横跨亚洲的汽油管道。印度这个建议，涉及多个国家，涉及复杂的地缘政治关系，一时难以安现。

但以单纯的能源运输角度看，则是合理可行的。我们建议，以印度建议的油气管道和上述东南亚能源大陆桥为基础，整合构建横跨亚洲南部的能源大陆桥。该能源大陆桥的西面，一是在伊朗，输纳伊朗所产油气，二是巴基斯坦卡达尔港。输海运而来的中东，非洲的油气。该能源大陆桥的东西，可在中国云南某地，主要是把原油炼成成品油，同时以原油为原料，制造石化初级产品（如乙烯）成品油及石化产品供应中国西南多地。在中国田东，功能同云南某地产品供应中国东南沿海地区长江中游各省。在防城港，主要是从管道卸下油气，以油轮汽船转运到本国沿海其他城市以及远东其他国家地区。当然，该能源大陆桥沿海各国各有其油气输运点。亚洲南部能源大陆桥，能比原来海运节减运距１０００－１４００公里，能避开海上危险，能增进中国能源外交软实力。

（第一作者系广西财经学院副院长、第二作者系该学院退休教师）

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