稳定乡镇干部队伍的建议

　　时下，一些乡镇负债累累、拖欠干部工资，管理体制不顺，工作任务压头，导致乡镇干部队伍情绪不稳，挫伤了乡镇干部的积极性，严重影响了农村基层政权的巩固。怎样改变这种状况？我认为，作为市县要把稳定乡镇干部队伍作为强基固本的头等大事，作为建设社会主义和谐新农村的关键举措来抓，坚持五个并重，实施标本兼治，以激发广大乡镇干部扎根农村、建功立业的热情和斗志。

　　一、坚持正本与清源并重。正本，就是坚持正确的舆论导向，为乡镇干部正名。长期以来，少数媒体在宣传报道中，往往把乡镇干部当成了“方法简单、作风粗暴、只懂吃喝”的代名词，误导了社会舆论，丑化了乡镇干部形象，在一定程度上挫伤了乡镇干部工作的积极性，加大了乡镇工作难度。事实上，作为党在农村政策的执行者，广大乡镇干部常年累月奔波在乡间村头，工作辛苦、条件艰苦、待遇清苦，为农村改革发展稳定作了大量卓有成效的工作。处事不公、为政不廉、以权谋私的干部只是少数。清源，就是坚持正确的用人导向，坚决查处那些“害群之马”。一方面，从严查处那些与民争利、违法乱纪、败坏乡镇干部形象的人和事。另一方面，从严查处那些不干实事、跑官要官、挫伤乡镇干部积极性的人和事。

　　二、坚持教育与爱护并重。一是加强乡镇干部的学习培训。建立干部教育培训机制，优先安排乡镇干部参加省、市举办的理论和业务知识学习，支持他们参加各类继续教育。通过学习培训，进一步提高乡镇干部的党性意识和政治觉悟，自觉树立远大理想，讲大局、讲奉献，勇于在艰苦环境中磨砺意志、建功立业。二是支持乡镇干部大胆开展工作。少数农民曲解现行政策，不动则已，一动则告，弄得乡镇干部无所适从。三是严厉打击报复伤害乡镇干部的违法犯罪行为，切实营造乡镇干部无私无畏、放手工作的良好环境。

　　三、坚持履责与履权并重。近年来，乡镇七站八所相继收归部门垂直管理，造成条块分割，乡镇政府成了有限权力、无限责任的政府。责权利的不统一，严重影响了乡镇政权整体效能的发挥。作为以后县乡管理体制改革，就要改变乡镇政府“牌子响、责任大、权力小、协调难”的现象，来增强乡镇干部做好工作的信心。

　　四、坚持事业留人与待遇留人并重。在事业留人上，要重点加大培养和使用乡镇干部力度，为他们早日成才创造条件。乡镇党委书记、乡镇长、人大主席一般从乡镇选拔，县直单位领导职位出现空缺，优先安排乡镇干部，确保乡镇想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，会干事的干部有地位。同时可积极探索乡镇干部职级分离办法，对扎根基层、工作能力强的乡镇一般干部解决副科级待遇，对任职年限较长、政绩突出的乡镇班子成员解决正科级、副处级待遇。在待遇留人上，要突出改善乡镇干部的办公环境、住房条件、福利待遇等方面的问题，尽可能帮助他们解决一些实际困难。对乡镇主要领导的配偶或子女（限一人）给予适当照顾，下岗的安排上岗，有工作的安排到条件较好的单位，解除他们的后顾之忧。

　　五、坚持激励与充实并重。要稳定乡镇干部队伍，仅靠激励现有干部是不够的，还必须疏通“入口”，不断补充新鲜血液。在这方面，可以重点抓三条渠道：一是从县直机关、事业单位公开选调优秀年轻干部到乡镇、村任职，公开选调年轻干部到乡镇任副科级，选派干部任乡镇长助理。二是从大中专毕业生中公开招考乡镇干部。除少数专业技术人才留在县直单位外，大中专毕业生通过公务员考试录用后，原则上要求安排到乡镇工作，5年内不得进城。三是从优秀村干部和青年农民中公开招录乡镇事业单位工作人员。重点把那些有改革意识、企业经营管理能力和农业技术知识的乡土拔尖人才充实进七站八所，确保乡镇干部队伍永葆蓬勃生机与活力。

　                                                      责任编辑：木偶