农业产业集聚程度高，组织化、市场化程度高，科技含量高、产品附加值高，这些新时期农业发展的新特征、新气象，是我省农业产业化、现代化的概括总结，代表着今后农业发展的方向 　　务农不穷，务农能致富，是现代化的主要特征，是科学发展观的具体体现。反之，务农不富，务农难富，表明地区经济发展尚未纳入科学发展、协调发展的轨道 　　我国自古就是一个农业大国，“无农不稳”是历朝历代在长期经济社会发展中探索出的普遍规律。但是，由于长期以来体制上以及工农产品价格“剪刀差”等原因，农产品价格严重背离市场价值，从事农产品生产经营收益较低，农业难以为地方财政提供税收来源，仅仅依靠农业难以改变贫困落后的面貌。改革开放以来，各地纷纷实行“工业强县”、“工业富县”，大力招商引资，大力发展工业，有力地促进了农村工业化和城镇化，提高了人民生活水平，增加了地方财政收入，走上了富裕安康的道路，证明了“无工不富”、“无工不强”。然而，各地在大力招商引资，发展工业的同时，不同程度地存在着忽视发展农业和忽视促进农业现代化的现象。许多县镇村干部认为农业投入产出低，难以增加财政收入，普遍存在“务农不富”的思维定式和“重工轻农”的错误倾向。许多企业经营者认为农业生产经营风险大、利润薄，不愿投资农业生产，不愿投资农产品加工流通，导致全社会投资农业的比重长期偏低。 　　进入新世纪以来，随着科学技术的不断进步，产业结构的调整优化升级，一些现代经营理念、经营方式、组织形式、科技信息等新兴元素融入了农业，促使传统农业焕发了新的生命力。特别是随着中央和省支农惠农政策力度的不断加大，农业产业化、专业化、市场化程度的提高，投资农业、经营农业的收益逐渐增加，不仅许多农户因此摆脱了贫困，走上了致富奔康道路，还涌现了一大批农业生产经营大户和农业龙头企业。实践表明，无工不富，务农不穷，务农也能致富。从当前发展的状况看，主要有以下六种模式: 　　依托“一镇一业”、“一村一品”，发展特色产业 　　传统农业基本上由农民单家独户生产，经营分散，成本高，竞争力弱，抗风险能力低。近年来，各地围绕“一镇一业”、“一村一品”，立足本地资源优势，发展特色产业，引导农业生产逐步走向产业集聚，形成了一批专业镇、特色村，成为当前农村经济的一大亮点。云安县南盛镇针对当地种植柑桔历史悠久的特点，近年来先后组建柑桔协会和柑桔专业批发市场，为农民提供良种物资、技术指导、注册商标、市场信息、销售流通等服务。目前，柑桔种植已成为南盛镇农民增收的主导产业，全镇九成以上农户1.7万人从事柑桔产业，利用山地种植面积达6.8万亩，去年销售收入共1.65亿元，单项人均收入4600元。其中，大枧村仅此项收入2430万元，人均纯收入达1.3万元。全村252农户中，九成农户住上小洋楼，180多户存款10万元以上，50多户购买了小汽车，60多户添置了电脑，被誉为“云安第一村”。据统计，目前我省共有159个专业镇，其中涉农专业镇有51个，占1/3。包括知名的中山黄圃食品加工专业镇、斗门白蕉水产养殖专业镇、顺德陈村花卉专业镇、潮安凤凰茶叶专业镇、清新飞来峡冰糖桔专业镇等。实践证明，通过发展“一镇一业”、“一村一品”，引导分散的农户走向集中，形成产业集聚，有利于促进农业生产的专业化、规模化和产业化；通过建设专业镇、特色村，组建农产品协会或农民专业经济合作组织，提供各项服务，有利于解决千家万户分散经营与千变万化市场相结合的难题，增加农民收入；通过打造专业镇、特色村，有利于基层政府改善投资环境，提供公共服务，使之成为发展县域经济、建设社会主义新农村的有效载体和重要抓手。 　　引入工业理念，建设生态园区，发展现代农业 　　走新型工业化道路，实行工业入园，统一规划和管理，有利于招商引资，引导产业集聚发展，保护生态环境。进入新世纪以来，这一工业发展理念逐步引入农业领域。佛山市近年来分别在顺德、南海、三水、高明四区建立了首批5个现代农业生态园区示范点，把统一规划、招商引资、创新管理等工业理念贯穿始终。高明将全区所有农用地(面积77万亩，占全区总面积的53％)统一规划成四个“生态农业功能区”和一个“森林生态产业带”，由区人大审议通过，在法律上纳入永久性保护范畴。其中崇步中心园区通过综合整治，增加土地面积1500亩，占7.5％。整治后的农田达到“田成方、路成网、渠相连、旱能灌、涝能排”标准，土地产出率明显提高，农田租金由原来的平均400元/亩提高到700元/亩以上，最高的由原来的25元/亩增至700元/亩。顺德陈村花卉世界园区统一规划、统一开发和统一管理。自建立以来吸引了400多家海内外花卉企业落户，总投资1350万美元，多次成功举办了国际级大型展览，年花卉产品交易额20亿元，出口2000万美元，现已发展成为国家级农业龙头企业，辐射和带动了全镇2.3万亩花卉生产。目前，全省共有农业现代化示范区22个。实践表明，政府通过规划引导，以工业的理念建设现代农业生态园区，是统筹城乡发展、反哺支持农业的有效载体，是促进农业增效、农民增收的重要渠道。它有利于保护有限的耕地、促进农业科技服务和技术推广，对于改善投资环境，解决当前农业投入不足，发展现代农业都具有重要的促进作用。 　　以科技创新为动力，提高农产品竞争力 　　科学技术是第一生产力。目前，我省正由传统农业向现代农业转变，加快农业科技进步与创新，对于转变农业增长方式，提高农业国际竞争力具有重要的战略意义。湛江恒兴集团公司以科技进步为先导，从2001年起就以每年2％的销售额设立科研基金，共投入1.2亿元建设海洋生物工程技术研究中心、国家863计划海水养殖种子工程以及6个养殖试验基地，与中国海洋大学、中山大学、中科院南海水产研究所等高校(所)合作，走“产、学、研”之路，结合“公司＋基地＋农户”经营模式，与养殖户结成利益共同体，带动5.8万多农户，户均增收2800多元。短短几年就由一家仅有16名员工、100万元注册资本的小企业发展成为一家总资产达14亿元、销售额超过40亿元的集科研开发、种苗繁育、饲料生产、水产养殖、水产品加工和进出口贸易于一体的农业龙头企业。据统计，近年来全省共引进优良农作物品种(品系)3019个，主要农作物良种覆盖率达93％，中优质稻覆盖率达84％，良种猪覆盖率达95％，良种鸡覆盖率达85％，良种肉鸭覆盖率达80％。这些良种良法的推广应用，大大提高了土地产出率和劳动生产率，为农业增效、农民增收创造了条件。 　　以贸工农一体化为目标，发展“公司＋基地＋农户”，推进农业产业化 　　传统农业的生产、加工、流通分割严重，导致农产品卖难和销售价格不高，农民增收难。随着市场经济的不断发展，不少企业以市场为导向，以“公司＋基地＋农户”为利益机制，以科技进步和精深加工为手段，走出了一条贸工农一体化新路子，带动了成千上万的农民脱贫致富，公司自身也不断发展壮大。广东温氏食品集团公司不断完善“公司＋基地＋农户”经营模式，改进与农户的利益协作关系，提供良种良法、预防“禽流感”、免费技术培训等服务，大大降低农户的生产风险。目前全公司带动省内外农户达3万户，其中养鸡户2.7万户，户均获利2.1万元。2005年公司实现销售收入63亿元，上缴利税8000多万元，成为全省规模最大的农业龙头企业。广东省丝绸集团公司2000年以来先后投入2亿多元，实施蚕区战略转移和产业化经营，在粤西、粤北和西江流域沿岸等欠发达地区扩建改建缫丝厂8家，累计新增就业岗位近8万个。公司通过革新蚕业技术、实施收购最低保护价、以企带村、以工促农等形式，在全省建成了四大优势蚕桑产业带，发展了一批蚕桑专业镇村，桑园面积60万亩，带动蚕业生产农户35万户。2005年主产区户均收入达8000元。2005年集团茧丝绸产品出口约6亿美元，居全国第一位。目前，全省共有省级以上农业龙头企业94家(其中国家级龙头企业29家)，带动农户131万户，增加收入35.3亿元，户均增收2679元，成为当今“以工促农、以工哺农”，带动农户奔康致富的重要力量。 　　以市场为导向，延长产业链条，提升农产品附加值 　　受计划经济的影响，传统农业往往偏重于生产环节，追求数量和产量，甚少顾及市场销路、价格走势，结果“增产不增收”现象频频发生。近一时期以来，不少地方以建设和发展农产品批发市场为突破口，带动农业产业化，促进农民增收成效显著。深圳市农产品股份有限公司前身是农产品批发市场，自1989年成立以来，以优质服务先后吸引了1200多家一级批发商进场经营，一级批发商联结几千家二级批发商，二级批发商联结上万家零售商，最终带动农产品营销客商达2万多家，与全国200多万农户签订各式生产购销合同，农民户均增收2000多元。同时，公司不断创新交易方式和流通方式，推行物流连锁经营、拍卖和电子商务，在生产和流通领域广泛采用标准化管理，打造农产品品牌，大大增强了企业的市场竞争力。不到20年时间，由最初的517万元注册资金发展成为拥有40亿元总资产、20亿元净资产、年销售额近200亿元的全国最大的农产品上市公司。目前，公司拥有布吉、福田两大批发市场和100多家连锁店，在上海、江西、山东、四川、安徽等省市收购和控股了一批农产品批发市场，成为集农产品生产、加工、包装、储运、批发、拍卖、连锁经营、进出口贸易、物流配送及电子商务等功能于一体的现代化企业。目前，全省共有农副产品批发市场2213个，其中综合性市场1996个，专业市场217个，分布在全省各地，成为连结农村与城市、生产与流通的桥梁与纽带，为提升农产品附加值、促进农民增收发挥越来越重要的作用。 　　建立农产品协会、农民专业合作经济组织，提高农民生产的组织化、市场化程度 　　目前，我省农业生产仍以家庭为主，农民生产的组织化程度低，销售渠道窄，经营收益无保障。近一时期以来，各地围绕支柱产业、特色产业，积极扶持和发展专业合作社、流通协会、商会等形式的农民专业合作经济组织，采取合作制或股份合作制形式，建立“自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理、利益共享、风险共担”的营运机制，有效地提高了农民的组织化、市场化程度。廉江市良垌日升荔枝合作社成立于2003年，以利益和服务为纽带，把分散经营的果农组织起来，实现农资有来源、种植有计划、技术有支撑、销售有渠道、收入有保障、发展有目标，深受果农欢迎。合作社统一购进化肥、农药，统一进行技术咨询服务，统一生产标准化操作规程，统一销售品牌(2005年“广良”牌商标通过了中国绿色食品发展中心的A级绿色食品认证)。目前，合作社社员由原来的28户发展到现有的295户，社员遍布廉江、遂溪、坡头和化州等县(市、区)。2005年销售荔枝1750吨(其中出口675吨，平均价格为8200元/吨，高出国内市场2600元/吨)，营销收入368.5万元，社员人均纯收入16055元。合作社现与香港日升、中山杨氏、深圳行德昌等多家出口公司联营，荔枝出口中东、欧美等国家和地区，合作社之路越走越宽。目前，全省较规范的农民专业合作经济组织有1100个，会(社)员14.5万人，带动农户118万户，会(社)员人均纯收入5202元，比当地生产经营同类产品的单干户高出19％。实践证明，农民专业合作经济组织、农产品协会在组织农民进行规模生产、集约经营、推广技术、打造品牌，拓展市场、促进增收方面正发挥越来越大的作用，成为当今农业、农村经济发展的生力军。 　　总之，以上六类发展模式的共同点是:农业产业集聚程度高，形成专业化、规模化、集约化生产；组织化、市场化程度高，通过专业镇、特色村、农业生态园区等有效载体，建立农产品协会或农民专业合作经济组织，有效解决传统农业经营分散、成本高、风险大、收益低问题，有利于提高农产品的市场竞争力；科技含量高、产品附加值高，普遍进行农产品精深加工，产业链条延长，符合市场经济规律的要求。这些新时期农业发展的新特征、新气象，是我省农业产业化、现代化的概括总结，代表着今后农业发展的方向，给予我们深刻的启示: 　　加快推进农业现代化，是实现“务农不穷”的重要途径 　　目前，广东人均GDP已突破3000美元大关，进入世界中等收入国家水平行列，现代化进程已进入以重化工业为代表的中期阶段，但许多地区的农业发展仍然相当落后，基本还处在工业化初级阶段，与当前广东现代化进程所处的阶段和水平相距甚远。纵观世界上工业化先进国家，农业占GDP比重很低，但农业的现代化程度相当高，这是普遍的发展规律。必须认识到，务农不穷，务农能致富，是现代化的主要特征，是科学发展观的具体体现，是经济协调发展、科学发展的客观要求。反之，务农不富，务农难富，表明地区经济发展尚未纳入科学发展、协调发展的轨道。因此，各地要以科学发展观为指导，高度重视农业的发展，高度重视农业的现代化进程，高度重视以工促农、以工哺农，促进工业与农业的协调发展。 　　加强领导，转变思路，是实现“务农不穷”的基础前提 　　各级政府要科学把握当今农业、农村经济发展的新特征，转变工作思路，创新工作方式，特别是从事农村工作的干部要从过去的催耕催种、收费收税，向提供服务、改善投资软硬环境转变。善于引导农民发展“一镇一业”、“一村一品”的特色产业，促进农业生产集聚发展，形成规模化、集约化经营；善于通过做大做强专业镇、特色村，建设现代农业生态园区等载体，大力招商引资，吸引外来资本投资农业、发展农业；善于培育和发展农业龙头企业、农民专业合作组织，带动千家万户农民，实现农业稳定增效、农民持续增收。 　　依靠科技创新，提高农产品竞争力，是实现“务农不穷”的重要手段 　　农业之所以有生命力、竞争力，关键是科学技术的注入给予传统农业源源不断的活力。实践证明，建立科技研发中心、推广应用良种良法、推广标准化生产、打造名优品牌、实行原产地保护等，提高农产品的科技含量，是实现农业增效、农民增收的有效途径。当前关键是各级政府和科技部门要善于运用各级农业科技推广网络、科技信息平台、农民专业经济合作组织、农业龙头企业、专业镇技术创新中心、农业生态园区等各种载体和平台，作为工作抓手，对分散的生产经营大户和农民进行集中培训，掌握先进适用的种养技术，扩大良种良法，推广标准化生产，提高农产品安全质量水平，培育和打造农业品牌，提升市场竞争力。 　　发展农副产品精深加工，提升附加值，是实现“务农不穷”的重要环节 　　目前，世界上发达国家的农产品加工率普遍在70％以上(我省主要农产品加工率只有20％，其中水产品12％、水果17％、蔬菜2％、肉类20％)，发达国家农产品加工业产值与农业产值之比是3:1(我省仅为0.5:1)，这表明我省农产品加工流通方面仍具有很大的发展潜力。目前世界上像瑞士雀巢、美国新奇士、法国拉菲红酒等从事农产品加工业的知名公司比比皆是。实践证明，推进农业现代化，必须转变“重生产轻加工”、“重生产轻流通”不合时宜的做法，大力发展农副产品精深加工，促进贸工农一体化，是提高农产品附加值的重要途径，不仅能为企业赢得丰厚的利润，而且能为国家和地方创造更多的税源。 　　创新经营管理，是实现“务农不穷”的重要保障 　　对农业项目实行现代企业管理、进行招商引资、创新农产品交易方式和流通方式、走贸工农一体化道路、发展外向型农业等，都是以工业的理念发展农业的具体实践，是创新农业经营管理的有益尝试。实践表明，创新农业经营管理理念及其方式方法是促进农业现代化，提高经济效益的重要保障。 　                                             责任编辑：木偶