寻求县域经济突破，各地有新思路

    ■发言人：市委常委、南安市市委书记骆国清

　　实现“走前列”新突破，要加快项目落地、拓展产业空间、推进改革创新。去年下半年来，南安按照项目带动“五个一”工作机制要求，出台了一系列配套制度，有力地推动了项目落地，拉动固定资产较大幅度的增长。今后要不断促进各类重点建设项目快速落地，加速提升经济总量和综合竞争力。

　　要在加快经济量的扩张和质的提升的基础上，整合提升传统产业，大力发展新兴产业，实现产业转型升级。根据泉州市产业分工布局和南安市经济发展的客观要求，以项目带动为抓手，坚持产业、基地、市场联动发展，促进县域经济向特色化、集群化、品牌化、园区化方向发展。

　　实现“走前列”新突破，还要注重绩效管理。围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的新目标，以现代公共管理理念为导向，以先进管理技术和信息化手段为支撑，进一步提高机关干部队伍管理工作水平。

　　■发言人：市人大常委会副主任、石狮市市委书记黄源水

　　石狮在海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市的建设中，要按照“走前列”的要求，不断提升发展水平。

　　要着力抓好五方面工作：一是加快推进结构调整，提升经济发展水平。大力推动纺织服装产业与高新技术、信息化接轨，提高传统产业竞争力，实现产业结构的优化与升级。二是加快推进城乡统筹，建设社会主义新农村。加快农业产业化、农村工业化步伐；加强农村公共设施和基础设施建设，加大旧村改造新村建设力度；加快发展农村社会事业，努力促进农民增收。三是加快推进项目带动，增强经济发展后劲。努力促进项目滚动持续发展，抓好项目的谋划生成、推动落实工作。四是加快推进改革开放，增创经济发展优势。深化体制改革，激发创业创造活力，加强外经贸工作。五是加快推进城区建设，提高城市发展水平。要坚持用科学发展观指导城市规划，构筑现代的城市体系。

　　■发言人：鲤城区区委书记陈荣洲

　　坚持以创新为动力，力促高新园区发展有新跨越。

　　坚定不移地把实施自主创新战略作为促进产业升级、转变经济增长方式的中心环节来抓，充分调动和发挥自主创新的主体意识和积极作用，努力把半年来我区开展的“创新、创业、创造”论坛的研讨成果转化为核心竞争力、转化为现实生产力，推动泉州高新技术产业园区（江南园）按照“一个中心、三大产业、五个基地、六个平台”的战略取向和目标任务实现跨越式发展。

　　“一个中心”，即要把园区建设成为集研发、孵化、生产为一体的现代化新型制造业中心。“三大产业”，即要发挥差异性差异优势，突出特色，以科技进步为动力提升、发展电子信息业、机械汽配业、纺织鞋服业，同时围绕这三大产业培育、引进、集聚一批产业关联度大的基地型、龙头型企业，形成产业链，集聚产业群。

　　■发言人：丰泽区区委书记许维泽

　　做大做强泉州中心城市，必须把拓展城市发展空间提上议事日程，通过采用外延扩展和内涵提升“两条腿走路”的办法，适时进行区划调整，扩大中心城区规模，强化中心城区功能，丰富中心城区发展内涵，把中心城市建设成环泉州湾较大型的都市型城市。

　　丰泽区要立足做大做强“泉州中心城市”的发展要求，在加快自身发展的同时，还要致力于服务全市乃至周边地区的发展，通过“服务”走出中心城区，推进区域合作，谋求共同发展，不断提升中心城区的综合竞争力，并把推进“三个优先发展”（优先发展高新技术产业、优先发展现代服务业、优先发展教育事业）、打造“四个服务中心”（区域性行政文化、商贸旅游、人才技术、信息金融服务中心）作为今后发展的重要方向，不断调整优化城市经济结构，转变城市经济增长方式。

　　■发言人：洛江区区委书记陈家富

　　洛阳江流域沿江临海、山水环抱、生态优良、发展空间大，适宜开发集商务办公、文化娱乐、新兴产业服务、大型居住等为一体的城市次中心。

　　当前必须加快洛阳江流域的综合整治，突出山水一体的城市风貌特征，突出生态、休闲、商住功能，以城市一环路、阳江生态新城等项目为带动，加快沿洛阳江两岸土地成片开发，打造沿江临海新的城市景观带。

　　沿行政中心后渚至万安沿海沿江地段创建外向型经济服务窗口，规划建设外汇交易大楼和若干进出口贸易大楼，为跨国公司进驻、代表处设置创造条件；沿线规划中应留足用于发展总部经济进驻的空间，引导较大企业总部入驻中心商务区，同时完善为总部经济服务的配套建设和商务活动、居住娱乐等场所。加快丰泽金融街跨大坪山隧道延伸至吉安路，引导现有部分股份制银行建设区域分行，吸引外资银行设立分行或代表处。

　　■发言人：泉港区区委书记游祖勇

　　泉港区将在产业集聚、港口建设、土地利用三个方面实现新突破。目前，泉港正在规划建设31平方公里的石油化工园区，培育石化千亿产业集群，总体规划已经省发改委批复，正着手控制性详规编制工作。基于园区的经营管理和运作需要，我们将参照惠州大亚湾和南京扬子石化的做法，设立石油化工园区管理机构和投资开发公司。

　　在已经先后启动开发仙境片区3平方公里和洋屿片区8平方公里的基础上，近期，我们将再选择条件较为成熟的南垦片区7平方公里启动开发，年内完成土地整理并推进公共配套建设，为大型石化项目落户创造载体条件。

　　泉港区将抓紧规划沿海大通道两侧的工业和商业用地，实施整理造地工程。同时，建立危旧民房用地收购储备制度，收购旧房宅基地进入储备中心，以积累成片后拆迁。

　　■发言人：晋江市市长杨益民

　　晋江品牌要前进，单纯依靠广告等外延式创牌已经行不通。政府将在科技、管理、创牌、营销等四方面引导企业实现品牌二次创业：技术上企业应加大研发投入，提高自主创新能力；管理上则需摒弃家族式管理模式，加快股份制改造，建立现代企业制度；品牌推广方面，企业应从广告创牌转向注重企业个性、精神文化的整体策划、包装、展示、传播；销售中，参加展销会应与企业订货会并重，并从实行产品代销转向建立专卖店、连锁店，提高产品营销效益，以此提高品牌含金量，实现二次创业。

　　在创城市品牌方面，作为全国国家级品牌数最多的县级市，晋江将以54项“国字号”企业品牌和12项区域品牌；“4·19”鞋博会、国家羽毛球训练基地、CBA联赛福建浔兴队主场等载体影响力，通过整体策划、包装、推介，以“品牌之都”提升城市魅力。

　　■发言人：惠安县县委书记李转生

　　惠安要实施“大港口、大产业、大城区、大市场、大文化”发展思路，加快转变经济增长方式显得极为迫切。

　　要着力打造具有较强竞争力的产业支撑体系，力争五年内把惠安建设成为国际性石雕制作中心，国家级食品饮料基地、区域性包袋鞋服基地、全省乃至全国修造船基地、国家级石化基地。

　　具体要突出“三个转型”：一是从轻型工业向轻重并举转型。坚持一手抓传统工业的技改提升，一手抓新兴支柱产业的培育壮大，力争使船舶修造、石油化工等重化工业成为战略性支柱产业。二是从低效生产向高效运行转型。着力打造一批拥有自主知识产权的名牌产品，力求在引进高新技术、重大项目和产业配套项目上有新的突破。三是从小型松散向产业集聚转型。继续加强整合乡镇分散的小型工业小区，做好产业集聚发展与工业园区发展规划的衔接，拓展规模，增强园区的集聚、孵化和辐射功能。

　　■发言人：安溪县县委书记尤猛军

　　安溪的茶叶、工艺业、建材冶炼业在全市特色经济中具有代表性。我们将继续把发展特色产业作为经济工作的“重头戏”，促进特色经济区域化布局进一步形成。

　　茶叶方面，将深入实施“茶叶万人培训工程”，开展“安溪铁观音———和谐健康新生活”宣传活动，建设生态茶园，运用证明商标、地理标志产品保护、中国驰名商标三件法律武器保护安溪铁观音的声誉，力争2010年茶行业年产值达到80亿元以上；工艺业方面，将着重抓好中国工艺城、研发中心建设，以及国内外市场开拓等工作，力争2010年整个工艺产业年产值达40亿元；建材冶炼业方面，重点支持三安钢铁与福建三钢联合重组，启动三安100万吨轧钢项目，加快石灰石、铁矿、铅锌矿等的整合，实施湖头水泥厂200万吨旋窖技改项目，力争2010年整个建材冶炼业年产值达到100亿元以上。

　　■发言人：永春县县委书记陈庆宗

　　永春将立足于可利用土地匮乏、生态资源丰富、担负保护晋江上游生态环境责任的实际情况，把生物医药作为重点发展的产业，坚持“高起高走”，培育创新型生物医药产业集群。

　　按照“品种研究、筛选、组培、推广、种植、提取、成药”的路径，着力进行天然药物生物工程链的综合开发；关注现代生物医学工程产业的走向，有重点地发展医疗器械产品；在充分利用资源和保护环境的基础上，有选择地发展技术含量高的优势化学药品。我们将以产业上下游关系为纽带，在生物医药产业的各个环节生成不同的项目，以产业环节的联系带动项目之间的联系，形成项目之间的互动，营造低成本的产业运行环境。我们正在努力构建以政府为主导、企业为主、科研院校为支撑的生物医药产业创新机制和发展模式，加强与高校、科研机构的产学研合作。生物医药产业会成为永春后来居上的产业。

　　■发言人：德化县县委书记陈全顺

　　德化县将争取在经济发展、城镇建设、对外开放、和谐社会构建、执政能力建设等五方面走在全省山区县发展前列。

　　通过项目带动、做大企业、做强产业和招商引资来调整结构，构建全国重要的陶瓷产业基地、全省重要的矿产基地、全国小康水平水电农村电气化县和海峡西岸重要的生态休闲旅游区，撑大经济总量。全面落实“飞地”发展和优惠政策，积极引进填补空白的产业和高新技术产业，培育新的经济增长点。培育壮大服装加工、竹木加工等企业。

　　积极转变增长方式，编制县域循环经济发展规划，大力推进县域大循环、产业中循环、企业小循环的循环经济体系建设。着力自主创新，改造提升传统技术和工艺，加快发展节能环保型产业和资源综合利用项目。提高循环经济在工业发展中的比重，推动经济增长从外延扩张向内涵提升转变，争取列入全国发展循环经济示范县。

　　■发言人：泉州经济技术开发区党工委书记王远东

　　泉州开发区要将产业多元化拓展和产业链延伸作为未来发展的着力点，强化城市功能与提升经济功能并重。

　　要整合提升汽车基地，打造集整车生产、零部件加工、汽车物流配送、进出口贸易等功能为一体的综合汽车工贸走廊。积极申报台商投资区，加快推进洛秀组团开发建设。要把投资促进的重点放在大公司、大财团上，放在投资密度高、科技含量高、附加值高、国际知名度高的企业上，放在成长性强、带动性强、研发能力强的项目上，放在整机招商、板块式招商、成行业招商上，走一条“大项目—产业链—产业集群—制造基地”的发展路径。

　　依托国家级高新技术企业孵化基地，加快培育一批自主知识产权、成长潜力大的创新型企业。同时，要进一步增强电子信息、生物医药、光机电一体化等支柱产业的集聚能力，使各种产业形态和谐共存、兼容并蓄，构成开发区的整体竞争力。

                                                             责任编辑：徐言