王永昌：“十张网”服务“新农村”

    记者 周巍

　　“建设新农村，加快城乡一体化，政府应该将公共服务的职能向农村延伸，加快农村公共设施建设，贴身服务于‘三农’。”浙江省绍兴市委书记王永昌代表如是说。

　　王永昌代表去年用了一个多月的时间，完成了对绍兴所有乡镇的调研工作，他的体会是：“解决好新农村建设问题，可以成为我国下一步发展的新的机遇和动力，农村的资源、农村的市场将会迸发出新的生产力。解决‘三农’问题，要结合当地实际，既要尊重基层的创造，又要对重点、难点问题有应对策略。”

　　怎样对农村经济结构进行战略性调整？怎样在提高农民、转移农民、保障农民、富裕农民方面取得成效？怎样将农村各项改革深入推进？王永昌代表在调研中发现，绍兴在农业现代化、工业反哺农业、加快城中村改造等方面做了许多积极探索和实践，其中“推进城乡一体的十大统筹网建设”尤具特色。

　　王永昌代表具体介绍了这“十张网”。一是构筑村镇布局网。通过构筑城乡一体的村镇布局网，实现人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中。

　　二是构筑覆盖城乡的交通网。以公路骨架高速化、交通网络现代化为重要目标的交通网建设，将使绍兴在2007年行政村等级公路通达率达到95.5%，硬化率达到85.5%。

　　三是构筑信息网。通过升级完善的城乡信息基础网络，城乡广播电视网和城乡信息资源共享等工程建设，让农民得到与城市同样的信息服务。

　　四是构筑生态燃气网。按照“整体规划、分步实施、以城带乡、城乡联动”的原则，提高城乡一体化的燃气供应能力，到今年底，实现燃气普及率95%以上。

　　五是构筑现代流通网。以“百镇连锁超市、千村放心店”工程为载体，通过现代流通网的建设，提升农村消费水平、保障农民消费安全、促进农村经济发展。

　　六是构筑健康保障网。通过确保农民有干净水喝、确保农民在清洁的环境中生活、确保农民有地方看病等方面，让农民群众与城市居民一样拥有良好的健康保障。

　　七是构筑社会保障网。通过统筹城乡社会就业、统筹城乡社会保险、统筹城乡社会救助、统筹城乡社会优抚和统筹城乡社会帮助等办法，构筑起覆盖城乡更为完善的社会保障体系。

　　八是加快构筑文化教育网。提高人口素质是统筹城乡发展的根本，以城乡教育均衡发展、基层文化设施建设、农民培训体系建设等为切口，建立起与经济发展相适应的城乡教育网络。

　　九是构筑金融网。提供方便快捷的金融服务，是促进农村发展的重要条件，绍兴的做法是：保持农村地区必要的银行营业网点数量，增强农村地区银行网点的服务功能，重视农村信用环境建设。

　　十是构筑平安网。开展“严打”整治，开展平安基层创建活动，完善预防处置群体性事件，平安网的建设成为绍兴农村社会稳定，群众安居乐业的根本保障。

　　王永昌代表说：“中央为我们勾勒出了社会主义新农村建设的宏伟蓝图，提出了具体的目标和任务。而要将蓝图化作美景，我们还要认识到这其中会有不少的困难，除了需要我们各级政府扎实推进、努力探索外，更需要我们尊重群众的首创精神，及时总结推广群众在实践中的成功经验，这是实现建设社会主义新农村这一历史任务的重要途径。”