全面增强农业和农村发展活力

杨述明

  
     湖北省襄樊市樊城区农业人口占全区总人口的30%，农业增加值占全区GDP的比重达到20%，农业和农村经济在全区经济发展中具有十分重要作用。根据温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》的有关精神，我们樊城区在2006年将紧紧抓住建设社会主义新农村的重大历史机遇，积极适应“三农”工作的新形势、新变化，准确把握建设社会主义新农村的基本内涵，扎实推进社会主义新农村建设，全面增强农业和农村发展活力。

    推进农业产业化进程

    建设社会主义新农村，首先就是要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。结合我们樊城区的实际，就是要继续调整农业结构，推进农业产业化，多渠道增加农民收入。近年来，樊城区农业农村经济发展总体趋势较好，但发展速度比较慢，规模不大，特别是农业产业化水平不高。面对这种实际情况，今年将以提高农业产业化水平为目标，围绕“一区一品”建设，大力发展蔬菜、养殖、花卉和旅游休闲观光农业四大产业。龙头企业上联市场，下联基地，辐射带动千家万户。龙头企业经济实力的强弱，带动能力的大小从一定意义上决定着农业产业化水平的高低。因此，在蔬菜产业发展上，将着力引进和培育蔬菜种植和深加工为主的农业龙头企业，靠龙头建基地，用基地带农户，通过几年的努力，力争建成集蔬菜种植、储藏、加工、配送为一体的“蔬菜城”。同时，充分发挥农业龙头公司的带动作用，以公司带农户，扩大蔬菜种植面积，真正使蔬菜产业成为全区农民增收的主渠道。加强蔬菜品牌创建工作，加大宣传推介力度，打响樊城绿色蔬菜品牌。以养殖小区建设为重点，大力发展畜牧养殖业。大力推进林业产业化，实施“生态家园”工程。运用市场手段，发展花卉产业，使花卉产业逐步走上规模化、专业化、特色化的道路。充分挖掘樊城旅游资源，加快发展旅游休闲观光农业。

    推进农村基础设施建设

    建设社会主义新农村，要下决心调整投资方向，进一步加强农村基础设施建设。从樊城区的实际情况看，一是注重规划引导。按照规划先行、试点示范、稳步推进的思路，做好社会主义新农村建设规划。今年将完成省、市、区确定的新农村建设试点村和沿316国道沿线重点村和中心村的新村建设规划，完成全区所有建制村的初步规划。二是大力推进村庄整治。通过“一建、三改、四治”大力开展村庄环境整治。“一建”即：建沼气池，重点推进农村沼气改建工程，发展农村新能源。“三改”即：改厕、改灶、改圈。“四治”即：治乱、治脏、治路、治水，严格治理村庄乱搭乱建行为。三是大力推进农业公路和水利基础设施建设。继续加大乡村公路建设力度，在全区初步形成环状乡村公路路网格局。加快农田水利基本建设，加大汉江堤防和中小型水库除险加固及渠系清淤工作力度。

    　推进农村综合改革

    建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革，坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。要深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。要培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，还要进一步加强农村社会治安综合治理。加强群防群治，广泛动员群众参与社会治安综合治理，抓好农村治安保卫和矛盾纠纷化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐、平安的农村社会环境。

    　推进农村各项社会事业发展

    　建设社会主义新农村，必须要全面建设农村教育、卫生、体育、保障等公共事业。今年我们将切实解决好农民群众密切关注的热点难点问题，认真贯彻落实党在农村的各项政策，提高农民生活水平和质量。继续加强农村义务教育，积极推进农村中小学布局调整，继续解决农村教育危房问题，落实“两免一补”政策。推进农村公共卫生和基本医疗体系建设，深化农村卫生体制改革，为启动农村合作医疗打好基础。加强乡镇卫生院建设，抓好农村卫生室规范化建设。继续加大农村危房改造力度，力争用一年的时间解决200户农村危房。组织实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化的“农家店”。启动农村饮水安全工程，新建引水工程，解决饮水安全问题。继续实施“阳光工程”，加强对农民的就业培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续开展科技下乡、文化下乡活动，全年新建5家农村信息服务站。积极开展文明村镇、文明户创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。(作者系湖北襄樊市樊城区区长)