中共广西容县县委书记 张福文
发展县域经济是一项艰巨繁杂的系统工程,抓发展既要统筹全局,又要突出重点。近年来容县把工业作为推动经济发展的一个重要突破口来抓,取得了明显成效。
一、实施四大策略,找准促进工业发展着力点
第一,实施外引策略。招商引资项目是加快工业发展进程,迅速扩大经济总量最快捷、最有效的途径。容县是广西最大侨乡的优势,要打好“侨”牌,争取侨胞回乡投资或牵线搭桥引进企业。要围绕扩张产业,进一步拓展招商引资领域,以引进高新技术项目、大财团、跨国公司和珠三角、长三角等发达地区劳动密集型项目为重点。要不断调整招商引资策略,创新招商引资机制,灵活多样务求实效,提升招商引资的规模和质量。
第二,实施内兴策略。目前,不少民营经济在发展中面临资金筹措难的问题,而另一面却是大量民间资本闲置。因此,要大力鼓励、引导民间资本投入工业,激活民间资金,促使民间资本向民营经济、混合型经济有序流动,为发展工业注入更多资金。
第三,实施园区策略。工业园区是推进城镇化和工业化的结合点,是招商引资和民众创业的载体。建设完善工业园区,有利于发挥聚集功能优势,实现优势互补,提高经济效益,促进企业集约经营。园区建设要按照产业结构规划进行布局,起点要高,标准要高,综合配套,体现经济结构特色。做到以园区带动工业发展,形成经济发展的规模效应。
第四,实施品牌策略。品牌是市场的通行证。要发展工业,就必须在利用和打造品牌上下功夫。从容县的实际出发,一是加强黑五类品牌的开发利用。要充分发挥黑五类这个全国知名品牌的影响力,以建设黑五类工业园为重点,带动全县食品业的发展,创出一批食品新品牌。二是整合优势产业创造新品牌。要发挥容县现有的人造板生产优势,延长产业链,形成产业链条,打造容县人造板、家具的品牌。此外,热水器、烟花爆竹、陶瓷、针织服装等行业要逐步形成品牌。
二、营造发展工业的良好环境
干事业,需要聚结方方面面的力量;抓发展,需要良好的环境。发展工业必须在调动人的积极性上下功夫,在创造发展环境上下功夫,在营造发展氛围上下功夫,聚合各种工业发展的积极因素,构建工业发展的新平台。
第一,抓转变观念,调动各级积极性。观念决定出路。要致力于清除影响和阻碍工业发展的思想、做法和体制问题,引导各级领导干部强化“工业兴县”意识,把发展工业作为己任。同时,制订和完善招商引资的奖惩激励机制,调动社会各方面的积极性,形成上上下下同心协力抓工业发展的良好格局。
第二,抓优质服务,提高办事效率。发展工业经济,政府要强化协调和服务职能,切实加强机关效能建设,建立适应市场经济发展要求的服务型政府。实行项目服务领导责任制,明确每一个重点项目的服务工作都有一名县领导负责,加强政府与企业沟通、协调,提高办事效率,在第一时间内为企业解决发展中的困难,确保企业的合法权益。
第三,抓治理整顿,创造宽松环境。宽松的发展环境是加快工业发展的重要保障。优化发展环境,首先要有机制作保障,建立和健全有关规章制度。实行政务公开,确保依法行政,使国家法律、西部大开发政策、本地的优惠措施落实到位。明确工作职责和任务,确保各个环节工作到位。其次要加强整治。对工作失职、不到位,影响企业发展的单位和个人,严肃追究责任。从治人入手治环境,通过整治,清除发展障碍,营造良好的发展环境。
第四,抓人力资源开发,提供人才支撑。要从战略高度构建工业发展人才及培育机制,实施“科技兴县”战略,培养适应企业需求的技术工人队伍。通过工业这个载体,吸纳和培养一批具有创业和守业能力,经得起市场考验的企业经营者队伍,为工业发展注入生生不息的活力。
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