八步区步头镇生态移民工程透视

　　把老家的山场作为脱贫的“基地”，把迁入的新城作为致富的“通道”。这是八步区步头镇在扶贫攻坚过程中设计的“扶贫攻坚与城镇化建设同步推进、生态移民与文化传承有机结合”的精准扶贫的“攻坚版”。党委政府这份担当与勇气，给走在路上的移民这样的期待——

　　“老家的大山，是乡愁的寄托。那一片片连绵的绿海，沉积着致富的源泉;新迁的城镇，是精神的乐土，这正在建设的新村，充满着梦中的浪漫。”

　　八步区旅游局副局长赵春华以诗抒情为他的乡亲即将从大山搬迁至城镇而写的这首诗，为记者透视八步区步头镇扶贫生态移民工程找到了一个切入点。

　　搬出大山寻找梦想

　　精准扶贫，成为当今扶贫攻坚的一个热词。对于扶贫近30年至今依然处于贫困状态中的八步区步头镇边远地区的瑶胞来说，最“精准”的就是政府考虑如何把他们在老家的山场作为脱贫的“基地”，把迁入的新城作为致富的“通道”而设计的扶贫生态移民的“双翼”攻坚。

　　广西扶贫生态移民工程实施方案这样表述:移民对象以居住在深山区、石山区特别是集中连片特困地区的贫困农户为主;移民工程的目的是确保扶贫生态移民工程实现“搬得出、留得住、有社保、有出路”的目标。

　　“我们村已经成立移民搬迁理事会了，如果两年后我们住进移民新村的话，我们的生活出路肯定没有问题。不说我们在居住地的创业，就是我们在老家山场种下的林木，也能够为我们提供收入的来源。再说，搬到新居后，子孙后代一定能够改变目前这种贫困的面貌。”

　　大桂村移民搬迁理事会会长盘德官说。

　　步头镇的5个瑶族村位于步头镇政府驻地梅花街的东、西、北的三个方向，距镇政府驻地最远的65公里，最近的也有20公里。40个村民小组的4193人分散居住在方圆40平方公里的大山中，村民的经济收入主要以林业为主，2014年人均收入只有2370元。

　　大桂村，与大桂山国家森林公园的主景区直径不到2公里，但迂回曲折的山路却令这个本应近水楼台先得月的小山村无法接受旅游胜地的辐射。贫困，依然像一个漂浮的梦魇困扰在村民的心头。

　　随步头镇党委书记徐有良到这个村采访，最让记者感慨的是村民对于搬迁的心声。

　　盘德强是该村最积极要求搬迁的一员。他说，我们的贫困并非因懒惰而造成，我们也种有生姜、八角、茶油，还栽培灵芝、木耳，养有蜜蜂，但我们总富不起来。思前想后，我认为关键的原因还是这些资源变成钱的时间拖得太长了，如果市场价格变化大，一年的劳累很可能就会泡汤。

　　“群众说的可是实在话，瑶族群众生存环境恶劣，近年来虽然政府投入大量的资金对边远民族村的道路、饮水等公共基础设施进行建设，但由于自然条件的原因，扶贫的效果与投入的力度形不成正比。我们正在建设的‘步头镇瑶族生态移民新村与瑶族文化传承基地’这一项目，就是希望通过移民这一途径从根本上改变现状的尝试。”

　　步头镇党委书记徐有良说。

　　步头镇政府办提供的一份材料显示，从2014年6月开始到目前为止，通过镇政府的摸底排查，在全镇5个瑶族村的1000多户农户中，已有近600户同意异地搬迁，人口达2636人，占到了步头镇瑶族村总人口的63%。

　　住进新城留住乡愁

　　广西扶贫生态移民工程实施方案要求:移民工程的实施要与农村危房改造、城镇保障性住房建设相结合，要与发展旅游等特色小城镇相结合，要与推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化相结合。

　　步头镇瑶族生态移民新村的建设，遵循的就是这样的理念。

　　“我们开发这座新城，就是让住进这里的瑶族移民，继续以老家的广袤山场为依托，发展已经形成的绿色产业，让绿色产业成为移民致富的保障。另外，我们还将以新城良好的设施为支撑，弘扬和挖掘丰富多彩的瑶族文化，以旅游产业作为移民增加收入的一条渠道，使移民能够搬得出、留得住、有出路。”

　　步头镇镇长钟华斗说。

　　步头镇的“步头镇瑶族生态移民新村”规划面积约300亩，其中建设用地面积约130亩，建设瑶族篝火晚会演出场所、瑶族文化广场、盘王庙、阅江厅、瑶族文化展示厅以及移民楼，总投资1.6亿元。第一、二期为过山瑶生态移民新村项目与瑶族文化传承基地项目，第三期为步头镇边远山区生态移民新村项目。正在规划建设的第一期总投资7125万元，建设瑶族新民居约200栋。

　　记者在采访中了解到，“步头镇瑶族生态移民新村”的建设项目由步头镇人民政府策划并组织实施。据项目指挥部副指挥长陈杰介绍，目前征用地手续等工作已经办理完成，征地工作已经全面展开。

　　“我为送孩子读书真是尝尽了苦头。我们这里离城镇实在是太远了，穷一点还不是我们最大的心病，最大的心病就是孩子的教育问题。住进新村，孩子的教育问题得到解决，我们也安心回来发展生产，我们不能因为贫穷而耽误一代又一代孩子啊。”

　　保塘村村民邓亚社说。

　　黄石村的王元朝是一位瑶族长鼓舞的传承者。他说，新村的“瑶寨风情一条街”建成后，散落在各村的瑶族民俗文化将能得到进一步的弘扬。这里的文化设施有利于举办民族特色的文化展演和体育活动，有利于开展丰富多彩的民族传统节庆。

　　多年借助贺江发展网箱养鱼的罗卫成说，几年来他开发了水上养鱼项目，但最感兴趣的还是发展水上旅游。从步头到合面狮这段水路，被称为贺江的“小三峡”，借助新村的“瑶寨风情一条街”的带动，“小三峡”一定能有“大作为”。

　　理念，是梦想实现的“先行者”。梦中萦绕的乡愁，新城放飞的憧憬，就在脚踏“两船”去冲浪的移民们理念迸发的那一瞬间……