环江大安“整乡推进”示范区新春走笔之欣看大安开发扶贫新景象

　　羊年初春，行走在大安乡间，昔日通往村屯曲折、泥泞的土道，早已变成平坦的水泥路，而歪斜的石板漫水桥、破旧的涵管桥则被钢筋水泥桥所替代;昔日破旧的泥房子不见了，取而代之的是一排排整洁的青墙红顶小洋楼;昔日歪歪扭扭的土渠，变成了旱可灌溉、涝可排洪的“三面光”水渠……整个乡村到处展现着新农村的风采。这就是环江毛南族自治县大安乡自2012年实施开发扶贫“整乡推进”以来带给农民最直接的实惠。

　　国家扶贫标准提高后，边远山区的扶贫工作又面临新的挑战。在新一轮扶贫攻坚中，市委、市政府号召全市干部群众要切实转变扶贫思路，把“扶贫开发”转变为“开发扶贫”，以扶贫产业为基础，全面挖掘群众发展潜力，通过以产业带动，大力推动扶贫产业规模化发展，实现贫困群众脱贫致富的目标。

　　2012年2月9日和3月19日，市委书记、市人大常委会主任黄世勇先后到大安乡调研;2月20日，环江县四家班子领导到大安召开开发扶贫“整乡推进”土地流转工作组人员会议;3月14日，市人大常委会副主任韦志鹏在大安乡主持召开开发扶贫“整乡推进”项目建设行动方案征求意见座谈会……调研发现，农村存在劳力少、贫困人口素质低、贫困程度深、建设标准不高、产业基础薄弱、产业带动能力不强等问题，贫困群众收入主要依靠劳务输出或传统耕作方式。

　　要在新时期扶贫工作取得突破，黄世勇认为，以“整乡推进”的方式，在一个乡的范围内，把产业开发、基础设施建设和贫困地区群众易地安置统筹起来考虑，通过提高基础设施的使用水平，降低基础设施投入成本，从而整合充裕的资金来提高扶贫产业开发的整体水平和效果。

　　思路决定出路。市委为大安乡开出开发扶贫的良方，即以一个乡为单元统一规划，整合资源，发动群众，将产业开发、基础设施建设、易地安置等统筹整体推进，一举解决全乡贫困人口脱贫问题的“整乡推进”模式，力争2015年实现示范区贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，人均纯收入达到5000元以上。

　　思路明晰，目标锁定。2012年4月上旬，市级成立了以黄世勇为总指挥长，韦志鹏为总协调，县级以县委书记为第一责任人、县长为直接责任人的河池市开发扶贫“整乡推进”示范区项目建设推进指挥部，实行“市负总责、县抓落实、乡抓实施、工作到村、扶贫到户”，形成了市县级领导包村、乡领导包组、村组干部包户的齐抓共管的工作格局。随后，4月26日上午，河池市开发扶贫“整乡推进”大安示范区项目建设动员大会召开，相关部门和领导在大会上进行宣誓和签订责任状，大安乡开发扶贫“整乡推进”示范区建设就此拉开序幕。

　　经过近3年的努力，截至目前，大安乡共实施开发扶贫“整乡推进”示范区建设子项目428个，整合各类资金3.62亿元。全乡产业覆盖贫困户明显加快，新兴支柱产业红心香柚种植1.7万亩，核桃种植1.84万亩，覆盖贫困户2201户，覆盖率达95.3%;农村基础设施明显提升，仅通屯道路水泥硬化达152条，覆盖率达98.7%;屯内道路硬化达149个屯，覆盖率达96.75%，其他水、电、排污等方面也有明显提升;易地扶贫搬迁有重大创新，整村搬迁了可爱村，对90户实施了有土安置，对43户实施了无土安置……

　　一组组数据，一项项成果，无不彰显河池市、环江县党委、政府为民办实事办好事、真心为民谋福祉的服务本色。

　　环江县委书记黄荣彪说，在大安乡率先启动的开发扶贫“整乡推进”试点工作，为当地老百姓带来美好新生活已初见成效。