忻城区：科学发展走出贫困山区的特色发展之路

　　用一个月时间，就能建起一个总投资600万元、设计年产成衣10万套的服装厂；用三个月时间，就能使规划重建的倒房户全部住上新房……如今，忻城县老百姓说起科学发展的好处时，都会对这些奇迹津津乐道，并称之为“科学发展创造的忻城速度”。

　　走进忻城县豪斌服装有限责任公司生产车间，映入眼帘的是100多名工人忙碌的身影和一排排琳琅满目的服装。这就是由湖北省品兴服装厂老板谢品利投资兴建集成衣设计、生产、销售为一体的服装厂。10月8日公司正式开工生产，已接1万套订单。记者问谢老板为什么会到忻城这个大石山区国家级贫困县投资，谢品利深有感触地说：“我是被忻城人民的诚心引来的，看中的是这里良好的发展环境。我们9月份谈妥建厂，10月份就能开工生产，这种速度是我在其他地方没有见过的。”

　　将学习实践活动试点工作作为启动新一轮发展的机遇

　　忻城县地处桂中大石山区，素有“九分石头一分土”之称，科学发展的瓶颈问题，就是总体经济实力不强。要实现从一个山区贫困县崛起为桂中大地上的一个强县，就必须立足大石山区实际，破解经济发展难题，振兴全县经济，从而促进忻城科学发展。

　　作为全区开展深入学习实践科学发展观活动第二批试点县，忻城县与全区第一批学习实践活动同步进行。该县将学习实践活动试点工作作为启动新一轮发展的难得机遇，按照自治区党委“当好先行者、争创示范县”的要求，立足实际，确立学习实践活动的主题和载体，走出一条具有贫困山区特色的科学发展之路。

　　为了振兴大石山区经济，忻城县继续全力实施农业产业化“122”工程（即5年内甘蔗进厂原料蔗达100万吨，3年内桑园面积达20万亩，5年内金银花面积达20万亩。）今年甘蔗总面积发展到18.74万亩，桑园总面积达20.3万亩；金银花总面积达11.85万亩。

　　在发展山区特色农业的同时，以招商引资为突破口，着力抓好“一园十业”（一园：红渡工业园区，十业：制糖、制丝、制药、制酒、制衣以及电力、锰业、石材、铝业、石油天然气的开发）建设，加快工业化进程。今年1-10月，全县完成生产总值22.47亿元，同比增长8%；财政收入1.84亿元，同比增长22.1%；农民人均现金收入2945元，同比增长5.5%；实施招商项目48个，到位资金3.42亿元；完成工业总产值15.06亿元，同比增长13.6%；节能减排成效明显，万元产值耗标准煤1.24吨，节能量-63.77吨标准煤，二氧化硫排放量削减到4788.21吨，化学需氧排放量削减到5539.26吨，达到了预期目标。

　　“科学发展我先行”，做到“改善环境我服务、发展经济我贡献、改善民生我出力”

　　科学发展我先行，各级领导干部纷纷率先垂范。该县20多位县处级领导干部、73个活动单位领导干部及1400多名党员干部开展“三上”（处级干部上讲坛、科级干部上电视、党员干部上学堂）、“三问”（开通热线问计于群众、开展讨论问计于干部、开设论坛问计于专家）和“六联系”（即县领导联系一个乡镇、一个村、一个单位、一个企业、一户贫困户和一个建设项目）等实践活动，深入基层、进村入户调研，征集到各种意见和建议共449条，集中梳理为31条。其中，涉及各单位领导干部作风的4条，涉及“三农”问题的7条，涉及城镇化建设的4条，其他民生方面问题的9条，对县四家班子领导的建议7条。县领导撰写了十大专题调研报告，确定了“经济增长、城乡建设、文化旅游、改善民生、社会稳定、精神文明、政治文明、生态文明、社会发展、党建创新”等十大经济社会发展的目标。同时，该县还注重突出实践特色，从百姓企盼、群众急需、社会难点问题入手，关注民生、改善民生。依据县情和征求到的意见建议确定了十项民心工程：县城扩改工程、村村通工程、关爱党员工程、社会保障工程、全民健身工程、教育惠民工程、新农村示范工程、能源生态工程、农田水利工程、城乡安居工程，作为学习实践活动的实践重点来组织实施。对各项工程的目标任务、完成时限、牵头领导、责任单位、责任人等内容分别进行了细化和分解。

　　今年6月中旬，忻城县遭受了百年一遇的特大洪灾，在抗洪救灾重建家园工作中，该县实行县领导包村包片、单位包户的帮扶责任制。各级领导干部提出了“天大地大不如老百姓的房子大”的口号。全县20多位县领导和100多名科局长挂点入户，用了不到3个月的时间，就使全县规划重建的1767户倒房户全部动工重建，竣工1712户，竣工率达97%，入住新房1403户，入住率达82%。