“城郊”应是城市和农村的一个“纽带”或“桥梁”,它是介于城市与农村中间的一部分。在社会主义新农村建设中,解决好了“城郊”的问题,不仅解决了很多城市的问题,又解决了很多农村问题,“以点带面”,一举两得。“城郊”周边的农村得益于城市基础设施、经济、文明程度的带动和辐射,农民相对有一定的经济实力,建设新农村的积极性和基础性较高,如果有关部门引导恰当,新农村建设将可水到渠成,“短、平、快”收到成效,进而对远郊新农村建设起到示范作用。城郊一体化对新农村建设有“轻骑兵”的作用。
“城郊”主要优势是既可凭借城市的集聚功能,又有农村比较广阔的发展空间。笔者认为,在“大招商、招大商”的引资政策中,“城郊”这一区域范围尤为重要,同时,也是工业园区、工业企业投资的理想区域和旧城全面改造和开发的首选。相应的,与之相邻的乡村可借助于其优势,提出发展旅游农业和“生态家园”等为主要内容的特色农业,建立起与城市一体化“互动”的农村特色产业,逐步实现农业的“产业化”,进而促进新农村建设。
从近三年来玉林市的“玉贵走廊”建设看,在324国道玉林段沿线的兴业县、玉州区、福绵管理区、北流市、容县、陆川县等6个县(市)区的35个乡镇、4个街道以及所属的484个行政村(居委会)、35个社区(覆盖面积3443平方公里,总人口258万人),大力实施工业化、城镇化、农业产业化建设和基层组织建设、民主法制建设、文化生态建设。已建成兴业县富阳村、玉州区莲塘村、北流市罗政村、容县大坡村等一大批村庄,成为了城郊一体化的某种缩影,打造出玉林市新农村建设的示范模式。
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