农业发展银行广西区分行：打造金融扶贫“百色模式”

如火如荼的土地收储整理项目现场

蚕丝成品车间

　　2016年，农业发展银行广西区分行(以下简称“农发行广西区分行”)充分发挥组织优势、金融产品优势、政策优势和机构优势，聚焦“边贸、旅游、扶贫、城建”，以贫困地区基础设施建设和特色产业发展为扶贫主要切入点，加大资金支持力度。截至今年10月，农发行已累计向实验示范区发放贷款34.9亿元，重点支持农村土地整治、农村路网建设、水利建设、县域城镇建设和农村物流体系建设，用以改善农民生产生活条件，形成了总行、区分行、市分行和县支行4级机构共同扶贫的格局。

　　对全国政策性金融扶贫实验示范区百色市的扶贫开发项目放宽准入门槛，建立绿色办贷通道，优先评审和审批，优先配置信贷规模，通过“先行先试、以点带面、试点总结、全区推广”，打造在全系统可借鉴、可复制的“百色模式”。

　　以农村基础建设为重要抓手

　　靖西市是百色市下辖的一个国家扶贫开发重点县(市)。“要致富先修路”，农发行广西区分行以农村公路建设为精准扶贫的重要抓手，“十二五”期间，共投放项目贷款1.51亿元，支持靖西市西出城公路、南出城公路、62条“村村通”公路项目建设。这些项目打通了靖西市城区与百靖高速路靖西出口的连接通道，解决了全市19个乡镇、9个社区交通落后出行不便的问题，实现了靖西市村村通水泥路的愿望，既大幅度改善了全市乡村的交通和生产生活条件，打通了村民就近入学、进城就医的通道，解决了山区贫困人口入学难、治病难问题，又改善了乡村旅游基础设施。

　　同时，农发行广西区分行还投放2.95亿元农村土地整治储备贷款，共收储整理土地3000多亩，为靖西市社会面貌改善提供土地储备保障;投放2.5亿元农村水利建设贷款，用于支持岜蒙水库扩容工程，既解决扩容改造和库区移民搬迁资金需要，又为乡村旅游扶贫开发创造了有利条件。

　　一颗小蚕茧撬动大产业

　　桑蚕产业是靖西市的传统优势产业，是确保当地农业增效、农民增收、群众脱贫的重要支柱。蚕丝生产属于劳动密集型产业，很多工序仍需要一定数量的劳力，农发行广西区分行通过对当地精准扶贫龙头企业——广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司的资金支持，发挥政策性资金的行业引领、政策稳健、资源优惠的独特优势，与企业共同推广“公司+基地+农户”的产业化生产经营模式，吸纳当地约450人就业。

　　以桑蚕产业为切入点，农发行广西区分行积极探索产业扶贫，涉及农副产品加工、旅游、民族文化产业等特色优势产业，运用政策性金融工具开展扶贫工作，进一步吸引更多市场性金融资源进入扶贫领域。截至目前，农发行向靖西市共投放6.32亿元农业产业化龙头企业贷款，助力贫困地区的主动“造血”功能，以实现自主脱贫和长效脱贫。

　　边贸物流项目助边民脱贫

　　坐落于中越边境的龙邦口岸，是广西推动“一带一路”发展战略的重要支点。农发行积极响应国家及自治区的政策要求，与广西靖西万生隆投资有限公司共同打造龙邦-茶岭跨境经济合作区建设项目。

　　2015年5月，农发行广西区分行率先为靖西万生隆国际商贸物流中心建设投放0.8亿元农村流通体系建设贷款，同时带动了其他商业银行不断跟进，加大信贷投入。2016年，为加快推进项目建设，农发行广西区分行又通过农发重点项目建设基金投入资金1.25亿元。

　　该合作区项目建成后，将充分发挥靖西市得天独厚的区位优势，为中国-东盟自由贸易区的跨境经济贸易、大西南出入境通道的经济贸易和泛珠三角经济区的经济贸易往来提供快捷、安全的高品质一站式服务平台，也将疏通粮食、蔬菜、水果、牲畜等农产品的边民互市渠道，带动居住在中越边境的广大村民逐年提高收入，同时将极大提升广西商贸流通整体竞争力，增加地方财政收入和边民收入，预计可实现年利税10亿元以上，提供直接就业岗位2万多个，拉动中越20万以上边民脱贫就业、创收致富。