鹿寨坚持走新型城镇化建设

　　以城带乡 科学规划

　　鹿寨县位于广西中部，地处湘桂走廊，总面积2975平方公里，总人口40.87万人，其中县城人口13万人，城镇化率为43.95%。近年来，县委、县政府坚持科学运作、有序开发，以规划为龙头、以建设促发展，全力做大县城规模，做美县城环境，做旺县城人气，做优县城品味，为加快县城建设奠定扎实基础。

　　为进一步做好县城发展规划，2009年，鹿寨县在《鹿寨县城总体规划(2004—2020)》的基础上，按照30平方公里、30万人口规模的城市原则，委托广西城乡规划设计院编制了《鹿寨县城总体规划(2009—2030)》。该规划覆盖鹿寨镇规划区436平方公里，其中县城建设用地范围35.96平方公里。在县城总体规划的指导下，完成了城中、城北、城南、城东和城西共5个片区的控制性详细规划，并配套完成了园林绿化、商业市场、消防、住宅、电网、燃气、给水、排水和公厕等专项规划。此外，还依托原有的产业布局和产业基础，规划了县城林业产业园、教育集中区等专业园区，使鹿寨县县域划分布局更为合理，功能更加明确。

　　在做好县城发展规划的同时，鹿寨县还注重城乡一体化发展，按照以城带乡的原则，及时对村镇发展进行了一次集中规划，分别完成了全县9个乡镇的总体规划、乡镇总规及控制性详细规划，覆盖率达到90%。此外，还完成50户以上自然屯新农村规划设计共729个，以此指导新农村示范点进行规划建设，并根据规划科学开展和实施村镇环境综合整治。

　　以城带乡 科学规划

　　鹿寨县位于广西中部，地处湘桂走廊，总面积2975平方公里，总人口40.87万人，其中县城人口13万人，城镇化率为43.95%。近年来，县委、县政府坚持科学运作、有序开发，以规划为龙头、以建设促发展，全力做大县城规模，做美县城环境，做旺县城人气，做优县城品味，为加快县城建设奠定扎实基础。

　　为进一步做好县城发展规划，2009年，鹿寨县在《鹿寨县城总体规划(2004—2020)》的基础上，按照30平方公里、30万人口规模的城市原则，委托广西城乡规划设计院编制了《鹿寨县城总体规划(2009—2030)》。该规划覆盖鹿寨镇规划区436平方公里，其中县城建设用地范围35.96平方公里。在县城总体规划的指导下，完成了城中、城北、城南、城东和城西共5个片区的控制性详细规划，并配套完成了园林绿化、商业市场、消防、住宅、电网、燃气、给水、排水和公厕等专项规划。此外，还依托原有的产业布局和产业基础，规划了县城林业产业园、教育集中区等专业园区，使鹿寨县县域划分布局更为合理，功能更加明确。

　　在做好县城发展规划的同时，鹿寨县还注重城乡一体化发展，按照以城带乡的原则，及时对村镇发展进行了一次集中规划，分别完成了全县9个乡镇的总体规划、乡镇总规及控制性详细规划，覆盖率达到90%。此外，还完成50户以上自然屯新农村规划设计共729个，以此指导新农村示范点进行规划建设，并根据规划科学开展和实施村镇环境综合整治。

　　开发建设 以人为本

　　新型城镇化的核心是“人的城镇化”。近年来，鹿寨县着眼于群众多元化需求，不断加快城乡共享的基础设施建设，以均衡配置的理念推动基础设施、公共服务、资源要素向农村延伸，重点实施了新城区开发、老城区改造、保障性住房建设等工程建设，进一步配套完善了县城公共基础设施。

　　新区开发与老区改造并重。鹿寨县以新城区开发为重点，逐步带动老城区改造，努力实现县城的均衡发展。在新城区开发中，鹿寨县又以城南新区为重点，规划面积4.06平方公里，以配套建设为基础，以房开项目为重点，带动服务行业发展，经过10多年的开发建设，城南新区已成为鹿寨行政、经济、商住新中心。近几年，鹿寨县从节约土地考虑，以高层建筑为主，逐步加大了对老城区的改造投入力度，先后实施了怡香食品厂、洛清春晓、广鹿华厦等旧城改造项目，大力丰富旧城区天际线。目前，鹿寨县已引进房地产企业27个，县城已建成小区38个，使县城新老城区和谐发展，县城形象也因此上规模上档次，获得了市民和外地来宾“越来越像城市”的赞誉。

　　加快推进保障性住房建设。鹿寨县认真贯彻以人为本的执政理念，积极推进以人为核心的新型城镇化道路。一是大力实施保障性安居工程，切实解决县城低收入家庭的住房困难。至2015年7月，鹿寨县先后启动建设经济适用住房、廉租住房、公共租赁房、棚户区改造等各类保障性住房共4513套、廉租住房35套，已竣工交付使用1784套。今年，在实施棚户区改造工程中，鹿寨县创新思维，整合凤糖公司、华力工业公司和鹿寨建材厂等5家改制企业资源，统筹实施改制企业危旧房集中区住房改造项目，目前工程正在顺利推进。二是稳步推进农村危旧房改造工程，鹿寨县从2009年开始实施此项工作以来，到2014年底共完成农村危旧房改造9926户，累计拨放危旧房改造补助款17281.1万元。今年以来，鹿寨县新实施农村危旧房改造2200户，开工率100%。

　　加强重要市政基础设施建设。在推进市政基础设施建设方面，鹿寨县以民生优先为原则，重点加强县城污水处理和生活垃圾填埋两大工程建设。鹿寨县城污水处理厂项目于2008年开工建设，项目概算总投资9353.52万元，工程占地约52亩，建设面积40亩，由深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司以BOT方式投资建设。至2010年，已建成日处理能力达2万立方米的县城污水处理厂。配套污水管网方面，目前已累计完成11.43公里的管网建设，在建管网25.6公里。鹿寨县生活垃圾填埋场项目也于2008年开工建设，计划投资7704.35万元，建设占地373亩，日填埋垃圾130吨，总库容为167万立方米，项目于2010年投入试运行，并配套建设了2座压缩式垃圾中转站。鹿寨县城污水处理厂、生活垃圾填埋场的建设并投入使用，结束了鹿寨没有生活污水、生活垃圾无害化处理设施的历史，为打造生态宜居县城奠定了坚实基础。

　　注重服务 提品晋位

　　在改善生活环境的同时，鹿寨县进一步提高县城的服务功能。近年来，鹿寨县不断在完善重要市政基础设施上下功夫，2012年，为改善县城燃气供气现状，制定了《燃气规划》，通过公开招拍挂的方式，引进先进企业实施管道燃气工程，目前工程建设正在有序推进中。项目建成投入使用后，将极大地改善群众的生活条件，同时进一步规范县城燃气行业，推进城市规范建设进程。

　　随着县城区的发展扩张，县城生活用水和污水处理的需求越来越大。为跟上发展需要和满足群众要求，2014年，鹿寨县又启动建设县城第二污水处理厂一期工程，该工程计划总投资4884.25万元，目前正在进行厂区土建及配套管网施工;启动城南水厂一期建设项目，计划建设规模为6.0万吨/天，铺设原水输水管总长度2884米，给水管网总长度15826米，项目总投资5876.96万元，目前正在完善前期各项手续。2015年，鹿寨县又启动县城污水处理厂扩建工程，计划从原来的每日处理量2万吨扩建到每日处理量3.5万吨，目前正在进行前期工作。

　　建设广场人防工程。2011年10月，鹿寨县启动建设鹿寨县文化广场地下人防工程。该项目总投资2亿元，工程占地面积约1.7万平方米，总建筑面积约2.3万平方米，于2013年建成。项目建成后，平时作为商业街和地下街道使用，战时作为城市人员掩蔽处和物资库，不仅能成为鹿寨县标志性建筑和繁华商业中心，更能极大缓解该区域地面交通压力，提升县城总体防护能力，拓展城市功能。

　　该工程的投入使用，不仅结束了鹿寨县没有地下人防工程的历史，还成为柳州市首个县级人防地下空间开发项目，也是全区县级人防工程建设的示范工程。目前，该项目在促进县城就业和再就业、美化周边环境、拉动内需以及推动交通、运输、饮食和地方农产品等方面的发展作用正在逐渐显现，已成为市民逛街休闲的一个重要场所。

　　随着国家园林县城的成功创建，鹿寨县县城绿化在量和质方面都有了较大发展。至2014年底，县城建成区绿地达412.6公顷，绿化覆盖率38.54%，绿地率33.76%，人均公共绿地面积为10.33平方米，城市道路绿化普及率达95.8%。而随着“美丽鹿寨·生态乡村”等工程的实施和推进，鹿寨县城乡一体化发展亮点纷呈，不仅使集镇和乡村面貌有很大改观，还打造出很多凸显地域特色的景观和现代农业产品示范区，让人们油然生出“家在花园里，人在幸福中”之感。

　　从美丽城市到秀美乡村，新型城镇化正悄然改变着鹿寨人民的生活方式，一个和美幸福的新家园正跨着通往实现中国梦的彩虹款款走来!(记者廖广华)