日前,象州县迎来入围“国家新型城镇化综合试点”的喜讯,标志着象州迎来又一个重大发展机遇。为了做好试点工作,该县迅速行动,着手制定《象州县关于开展国家新型城镇化综合试点工作的实施方案》,启动试点工作。
《方案》提出,象州县开展国家新型城镇化综合试点工作的目标要求是:按照《国家新型城镇化规划(2014-2020)》的总体要求,紧紧抓住获批的全国县城深化基础设施投融资体制改革试点、石龙建制镇示范试点和国家实施珠江―西江经济带发展规划的历史机遇,大力实施“城建塑县”发展战略,积极探索“港产城一体化”融合发展,力争通过较大规模的资金投入,到2017年全县城镇公共基础设施及管理体制机制得到基本完善,到2020年全县城镇化水平及综合经济实力得到显著增强,探索新型城镇化建设可复制、可推广的经验模式。
其主要目标包括:
——城镇化水平进一步提高。充分发挥规划的引领作用,探索实现城乡规划、土地利用规划、经济社会发展规划等“多规合一”。加大县城新城区建设和旧城改造力度,不断扩大县城发展规模。加快石龙特色建制镇建设,积极打造“港产城”一体化示范区。力争到2020年,县城常住人口达到10万人,石龙集镇人口突破3万人,全县转移安置农业人口4万人,城镇化率达到55%。
——基础设施建设进一步完善。加强县城及试点镇基础设施建设,大力推进道路、供水、污水、供电、垃圾、燃气、园林绿化等市政领域基础设施建设,布局优化教育、医疗卫生等公共服务设施。力争到2020年,县城及试点镇公共基础设施得到基本完善。
——产业支撑能力进一步增强。到2020年,全县地区生产总值达到150亿元,全县工业总产值突破180亿元,三次产业结构调整为20:45:35,形成若干有竞争力的产业集群,先进制造业和现代服务业形成一定规模。
——投融资模式进一步优化。全面探索推行政府和社会资本合作(PPP)投融资模式,实现市场化融资渠道多元化,完善市场化价格协同机制,形成运作高效规范、风险可控、可持续良性循环的基础设施投融资体制机制。
——管理服务体制进一步创新。理顺供水、污水、垃圾、排水、燃气、供热、园林绿化等行业管理体制,全面开展市政公用领域事业单位转企改革,形成独立核算、自主经营的企业化管理模式。创新建制镇上接城市、下联乡村的综合服务平台,健全基本公共服务体系,提升公共服务水平。
根据国家《试点方案》要求,象州县开展新型城镇化综合试点的主要任务是:探索构建“农业转移人口市民化成本分担机制”“县城深化基础设施投融资体制”和“石龙建制镇示范模式”。具体任务包括:统筹城乡空间规划,促进城乡协调发展;完善基础设施建设,提高城镇综合承载能力;优化产业布局调整,打造石龙半岛经济区;推进户籍制度改革,促进农业人口转移进城;探索PPP合作模式,拓宽县域融资渠道。
为了推进国家新型城镇化综合试点工作开展,象州县迅速成立领导小组,抓好责任落实,加强规划引导,强化建设用地保障。同时组织谋划项目,筹措建设资金,营造浓厚氛围,确保试点工作正常开展。
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