梁国华：推进“三型”城镇化加快建设大驮卢

　　驮卢镇作为江州区传统工业重镇和百年商埠，随着集镇规模不断扩张，产业向集镇和园区聚集，大规模土地流转后，农民开始加速向城镇转移等城镇化元素明显增加。结合当前和今后的发展形势，驮卢镇走商贸型、工业型和生态型“三型”城镇化发展方向是大势所趋、科学选择，并随着江州区委提出“三角一圈”科学布局中把驮卢镇重点推进城镇化建设作为重要一角，驮卢镇将迎来新的发展机遇。推进“三型”城镇化的意义和作用

　　“商贸型”城镇化。驮卢镇作为江州区北部重要的交通枢纽，依托其明显的区位优势、物流优势以及“百年商埠”深厚的商贸底蕴，重点打造两个板块：旧城区，旧城区包含临江、繁荣、民权、建设、解放、胜利、新兴等七条旧街道，对进行风貌改造，把旧城区打造成为具有“驮卢味道”的古色古香商贸风情街，重点对旧农贸市场一带进行改造建设，把其打造成具有历史与现代相融为一体的商贸区;新城区，重点对新农贸市场往崇左方向至驮卢二桥(在建)作为驮卢新区进行扩容提质建设，把新城区建设成为城乡结合的商贸区。同时加大对粮仓、原碳肥厂、供销社用地等集镇闲置地块进行盘活开发，使驮卢镇率先在江州区开发建成第一个乡镇房地产项目。

　　“工业型”城镇化。驮卢是传统的蔗糖、淀粉和酒精加工基地，依托左江华侨工业园区，加大招商引资力度，在左江工业园区内的左江华侨农场至驮卢集镇衔接处，科学布局项目落户，实行园镇联体发展，以工促农，扩大大驮卢的城镇框架，构建驮卢“工业型”城镇化风格。

　　“生态型”城镇化。驮卢镇山川秀美、历史文化丰富，发展文化旅游产业大有可为。重点打造驮卢镇至桃花岛生态农业观光园十公里左江文化旅游线路。在集镇，以“水”为主题，建设横龙河休闲公园和集镇环江美化、绿化和亮化工程;以“乡村旅游”为主题，加大招商引资力度，加强对集镇至桃花岛十公里左江沿岸的旅游开发;以“农业观光”为主题，加大对桃花岛现代农业观光园和驮卢安定现代农业园区的开发建设力度，使这两个园区尽快建成并发挥带动作用。驮卢镇推进“三型”城镇化具备的优势

　　区位优势明显。驮卢镇位于江州区北部，距离市区50公里，离首府南宁100公里。左江河、西大线公路、富太线公路横穿全境，是江州区乃至崇左市北部的交通枢纽。目前，左江千吨三级航道、富太线二级公路正在施工当中，西大线公路驮卢至渠黎二级公路已通车、驮卢至大新二级公路正在建设当中，途经驮卢镇境内的水路航道和二级公路将在2015年全部通行。

　　资源优势明显。驮卢镇人口近7万人，集镇人口近2万人，物流、人流、资金流旺盛;原料蔗平均每年入厂60万吨左右，木薯产量也较大，为蔗糖和淀粉、酒精加工提供了充足的原料;驮卢镇石灰岩石资源丰富，建筑使用的石料、河沙等原料丰富，成为江州区北部乡镇最大的建材供应基地;文化旅游资源丰富，山川秀美;崇左撤地设市以来，江州区乡镇土地开发受到严格控制，十年来驮卢镇没有新开发建设一块土地，特别是商住地块更是没有，同时随着农村大规模的土地流转和农村中小学校学生集中寄宿制的整合，农村人口向集镇转移越来越多，为集镇聚旺人气，拉动消费。

　　产业优势明显。工业方面，左江华侨农场工业园区布局在驮卢境内，落户有驮卢东亚、永凯分公司两家大中型制糖企业，大明纸业集团和剑麻以及一批淀粉、酒精加工企业，以工促农、工农互惠效果明显;农业方面，自2011年农村开始实行大规模土地流转以来，由专业公司经营土地，农民收取地租和参与务工，大批农民过上了半农半商的日子，农民进城购房、消费欲望较强，有利于促进城镇化与农业现代化的协调发展;文化旅游方面，由索芙特股份有限公司投资的驮卢桃花岛旅游项目正在开发建设当中，正逐渐成为左江流域文化旅游的重要节点。

　　商贸底蕴深厚。驮卢镇自古就是左江流域重要商埠，该镇手工制作的月饼、沙糕等特色小吃现在依然名声在外，“斗蟋蟀”作为一种传统的文化现在仍经久不衰。随着市场经济的繁荣发展，如今的驮卢以饮食、农产品交易、服装专卖、手工业加工等多元化经营蓬勃发展，现代商贸物流旺盛，保持着日夜繁荣的景象。突出重点，推进“三型”城镇化建设

　　一是坚持规划先行，引领城镇化建设。目前驮卢镇已邀请清华大学城镇规划团队对驮卢镇的总体规划进行修编，对城镇发展进行规划和定位。结合驮卢镇的实际，按照“城乡统筹、园镇结合、扩容提质、科学布局”的规划原则，坚持点轴发展模式，以集镇主干线为核心，以城郊村为重点，充分考虑人口与资源、环境相协调，高标准、高起点进行科学定位，合理规划，不断优化城镇布局，形成工业、商住、生态一体化的区域特色，增强聚集辐射能力，稳步推进城镇化建设，使驮卢在“三角一圈”科学布局中独树一帜。

　　二是坚持以点带面，加快城镇化建设。以务实的精神在城镇化建设上抓住重点，找准切入点，突破难点，尽快地创造出亮点。当前首先要加大招商引资工作，争取上级有关部门的支持，对集镇内闲置的大块土地进行盘活开发，建设江州区乡镇级第一个房地产项目;对旧农贸市场一带进行改造建设，打造江州区乡镇级首个上档次的商业街;加大招商工作，以多种形式、经常性地在新农贸市场开展商贸交易活动。

　　三是坚持产业支撑，带动城镇化建设。坚持实施产城一体为重点战略。加强对新旧农贸市场的规范管理，出台发展个体工商户的优惠政策，鼓励农民到集镇经商，把商贸流通作为推进城镇化的“提速器”;以重点优势企业为纽带，加大招商力度，引进配套产业，延伸产业链，促进工业向园区集中，提高工业聚集度，加快农村劳动力向企业、向园区转移，把工业化作为推进城镇化的“发动机”;继续加快引进专业公司，促进规模经营，建成多个不同类型的现代农业示范园，把农业现代化作为推进城镇化的有力支撑。

　　(作者系江州区驮卢镇党委书记