南宁市江南区在新农村建设的过程中,创新工作机制,实行“以奖代补制”、“联审跟踪制”、“认建联建竞建”等方法,重点推进新农村道路建设。截至6月12日,该城区通村道路开工16条,完工16条,累计完成投资1976.85万元,完成年度下达计划的99.4%;通屯道路建设已开工100条,完工50条,累计完成投资3990万元,完成年度下达计划的81%。
为充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,该城区实行了“以奖代补制”和“联审跟踪制”,促进乡镇干部和村屯农民的积极性。城区给每条通50户以上屯道路建设规定了完成日期,如按期完成并经城区验收合格的,将在市补贴6万元/公里、城区补贴4万元/公里基础上再追加2万元/公里的奖励,落后的就“啥也没有”,促使各镇、村、屯的道路建设形成“比、赶、超”的良好氛围。另外,为进一步确保建设补助资金及时下拨到业主,该城区三个新农村试点乡镇政府分管领导及城区相关部门领导至少每月召开一次新农村建设试点农村道路建设项目资金联审会议,对竣工新农村道路建设项目验收及工程尾款拨付问题、新开工道路项目资金拨付问题进行联合审议讨论,对资金下拨情况以及新开工道路建设进度进行敦促,大大加快了新路建设。仅5月,江南区吴圩、苏圩、延安申请验收的通村道路就有12条61.21公里,通屯道路有16条29.01公里。
“认建、联建、竞建”则激发了农民群众自行筹资、投工投劳的热情,大家思想观念彻底转变过来:从等着政府帮建到村民竞建,直至抢建。江西镇智信村巷吞坡的96户共400多名农民,按人头每次出资300元,每天出80多人的义务劳动力,修建通往村里的两公里长道路,至6月初,已修建完成了千余米。
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