横州镇：开放创新创“十佳”茉莉花都焕新颜

——横县横州镇

2005年，在市委、市政府的正确领导和县委、县政府的直接领导下，横州镇党委、政府团结带领全镇干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，克服困难，开拓进取，加快发展，以创南宁市“十佳乡镇”为目标，全面推进“工业强镇、城建兴镇、商贸活镇”发展战略实施，全镇各项事业全面发展，呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。2005年，全镇实现地方财政收入5667万元，增长28.95%；全社会固定资产投资完成29183万元，增长153.9%；合同弓i进资金4526万元；农民人均纯收入3103元，增长20.6%。获得全县双文明目标管理考核一等奖和2个区级、7个市级荣誉称号，经济综合实力稳居全市同类乡镇前列。

　　一、加强领导，认真组织实施创市“十佳乡镇”工作

　　镇党委、政府高度重视创市“十佳乡镇”工作，把该项工作列入重要议事日程，在深入调研和科学论证的基础上，出台了《横州镇创建南宁市“十佳乡镇”领导机构、分工职责和工作措施》。镇党委、政府根据班子成员分工组成企业统计和安全生产、招商引资财税和个体私营经济、社会稳定、计划生育、城镇建设、农民进城务工调研、农业农村、为民办实事、精神文明建设、旅游共10个工作小组，制订10项切实可行的工作措施，将工作目标认真作了分解、量化、细化，明确落实职责。

　　二、落实科学发展观，推动全镇各项工作协调发展

　　围绕创市级“十佳乡镇”的目标，镇党委、政府认真结合本镇实际，发挥优势，落实科学发展观，狠抓各项工作落实，经济社会发展和精神文明建设取得了较好的成绩。

　　(一)农业产业化经营有效推进

以市场为导向，重点抓好特色农作物种植，不断优化农业结构，引导农业走集约化、产业化、高效益的道路。“一花、一蔗、一菜”产业进一步巩固提升，其中种植茉莉花2.1万亩，)年产鲜花1.76万吨，年加工花茶40多万担，产值8亿元左右；，种植糖蔗1.22万亩，良种率达99.6%，05/06榨季进厂原料蔗3.6万吨；，种植大头菜1万亩。水稻播种面积6.5万亩，粮食产量稳中有升。桑蚕、甜玉米、蘑菇等特色种植规模进一步扩大，其中桑园1600亩，种植甜玉米4200亩，冬种蘑菇65万平方米，种植品种优良率提高。

　　农产品加工初见成效。大头菜、木瓜丁、大粽等土特产通过精心包装和推介，知名度逐步提高，销售量明显增加。“横州，，牌大头菜获得“广西优质农产品”称号，“粘粘香”牌粽子在“2005南宁·东南亚国际旅游美食节”上荣获金奖，并被命名为“广西名小吃”。2005年全镇实现农业总产值32675万元，增长15.36%。

　　(二)工业经济持续增长

　　以县东部工业基地为依托，一手抓传统工业改造，一手抓新优势产业培育，全镇经济综合实力全面提升。目前基本形成建材、皮革、花茶加工三大支柱产业，其中，花茶加工企，_lk 30多家，上规模皮革制品企业4家。全年属镇统计的工业总产值69184万元，工业增加值22632万元；规模以上工业总产值23993万元，增长40.25%。蔗糖生产等传统优势产业不断发展壮大，矿产、林浆纸业逐步成为新的支柱产业。企业改制稳步推进，现有资产存量逐步盘活。

　　(三)城乡建设统筹发展

　　积极配合开展工作，大力推进城镇化建设进程。基本完成县城总体规划修编，完成县行政服务区、商业中心区、新州西路(茉莉花大道西段)等详规编制。稳妥推进新区开发，完成龙池小区征地丈量确认工作。旧城改造取得新进展，红棉物业中心、二轻联社等旧商业区改造顺利推进。县城房地产业蓬勃发展，金钱美地、莉香花园、花都景园等一批房地产项目相继开发建设。城建项目的推进对提高全县国土收益和城建税收及地方产业发展形成了有力的拉动。

　　农村基础设施逐步完善，2005年完成水利基础设施建设10个，“三大会战”人饮工程3个，生态文明村建设2个，新建沼气池600座。  全镇116个经联社中已有近100个完成了村道硬化，基本实现村村建自来水塔，人饮问题基本解决。“村村通”广播电视工程扎实推进，农村广播电视覆盖面不断扩大。

　　(四)服务业整体加快发展

    西南茶城、摩托车市场等专业市场功能逐步完善，交易量不断增加。家家乐商场、正联家电城等一批流通企业发展壮大，利客隆、聚福隆等市级连锁业企业进驻横州，县城水果批发市场开工建设。积极配合开展“万村千乡”工程，在农村兴起小型超市、连锁便民店等新型零售业。新开发西津电厂工业旅游，并被列为广西首批工业旅游示范点，“茉莉之旅”文化旅游系列内容逐渐丰富。

　　(五)民营经济健康发展

坚持抓好招商引资工作，2005年引进项目7个，合同引进资金4526万元，实际到位资金2556万元。其中利客隆集团投资1500万元改造东方商城，建成全区县级规模最大的超市一横县利客隆购物广场。世界五百强企业一中国石油集团落户横县，第一个子项目、投资500万元的长安路加油站已经建成并即将开张营业，另外4个加油站项目已通过立项报批，正在选址当中。民营经济较快发展，个体私营户发展到7141户，民营企业发展到135户，其中规模以上企业18家，占全县规模以上企业总数的45%。

(六)民主法制建设加强

　　加强人大和政协委员对政府的法律监督、工作监督和民主监督，及时办理人大代表意见、建议和政协委员提案。密切与社会各界人士及群众团体的联系，促进政府工作的决策和实施。深入开展“五五普法”，不断增强全民法律意识，有效保护人民群众和各种合法组织的合法权益。增强服务意识，弘扬求真务实精神，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，全面推行政务公开、村务公开，加强干部培训和廉政建设，增强公务员队伍素质，规范行政行为，提高行政效率，着力构建阳光政府、诚信政府。

　　积极推进“平安横州”创建工作。全面加强社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”专项活动，2005年全镇治安案件、刑事案件发案率分别比上年同期下降27.9%和l 8%。建立和完善社会信息报告机制，强化禁毒基础工作，扎实做好调处和信访工作，实现了大事不出、中事不出、小事少出以及无群体性事件、无民转刑案件发生的目标。坚持不懈抓好安全生产，全面落实责任制，没有发生属我镇控制指标的重特大安全责任事故，荣获“2 005年南宁市安全生产先进单位”称号。

　　深入开展先进性教育活动，把抓紧政治理论学习和教育贯穿始终，大力开展“三围绕、三服务”主题实践活动，努力解决群众最关切、最急于解决的事情，为民办了一批实事、  好事。

　　(七)社会各项事业协调发展

　　结合全县“万人大培训”，广泛开展科技创新创先活动，举办各类实用科技培训6期，培训人数3500人次。投资200多万元进行危改工程和教学楼建设，“两基”成果得到进一步巩固，中考综合成绩名列全县首位。全民健身活动广泛开展，配合举办“南宁国际民歌节.横县歌台，，等一系列演出活动。投入29万元完善镇卫生院建设，医疗服务体系更加完善。有力防控狂犬病，组织开展了声势浩大的狂犬病宣传和扑杀流艰、违规养殖、疫区犬只活动，人民群众对狂犬病的认识不断提高。计划免疫和结核病、禽流感等主要传染病防治以及艾滋病宣传工作进一步得到加强，全镇无重大传染病暴发流行。

    就业再就业工作进一步加强，新增就业750人，农村劳动力转移就业1200人。各种社会保险的参保人数增多，覆盖面进一步扩大。城镇居民最低生活保障制度和农村五保供养政策进一步落实。计生工作跨上新台阶，全镇上年区问人口出生率8.3‰，计划生育率达87.01%，人口自然增长率控制在5.l%。，荣获2000～2005年南宁市“人口和计划生育工作先进集体”、“计划生育协会工作先进集体”称号。

精神文明创建活动亮点突出，笔木脚村获中央文明委授于“全国文明村”称号，3个社区被评为市级文明社区。

为民办实事项目全部落实。完成包括2个五保新村建设、2个生态文明村建设、社区办公楼建设、水利维修工程等共10多个为民办实事项目。认真落实基本农田保护政策，大和大垌和长寨大垌国家级土地整理项目已全面展开。

2005年，横州镇党委、政府在上级党委、政府的坚强领导下，带领全镇干部群众围绕争创南宁市“十佳乡镇”的目标，团结奋斗，在经济社会发展和精神文明建设取得了较好的成绩。总结过去，硕果累累；展望未来，充满信心。在今后的工作中，我镇党委、政府决心在市委、市政府的正确领导和县委、县政府的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神及南宁市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，坚持开放创新，走开放型经济发展道路，以强烈的开放意识，勇于创新的精神，真打实拼的干事激情，创造新业绩，交出新答卷，为构建开放南宁、和谐南宁作出新贡献而努力奋斗！

（南宁市2005年度县（区）域经济发展“十佳乡镇”典型材料汇编）