区发改委地区处处长庞汉在全区培育发展经济强县工作培训班上作总结讲话

　　9月14日下午，自治区发展改革委地区处处长庞汉在全区培育发展经济强县工作培训班上作总结讲话。

　　各位领导，同志们：

　　为期两天的培训按照日程安排已经完成了所有的课程培训。培训期间，自治区发展改革委黄方方主任就广西培育发展经济强县战略与对策，潘文峰副主任就怎样抓好广西培育发展经济强县“十二五”规划的组织实施工作进行了专题讲座，深入分析了我区县域经济发展的机遇和挑战，指出了我区县域经济发展的出路在于实施培育发展经济强县的重点突破带动战略，通过对发展基础好、潜力大、后劲足的重点县，在项目、资金、政策上实行倾斜扶持，加快培育一批西部和全国经济强县，切实提升我区县域经济的整体实力和综合竞争力，实现县域经济科学发展、跨越发展的工作思路，对各重点县的培育发展经济强县工作提出具有操作性、导向性、激励性的建议。北京中郡研究所、辽宁省开原市、四川省双流县、广东省晋江市的领导也莅临下培训班传经送宝，分别介绍了县域经济考核评价体系，以及他们县域经济从小到大、从弱到强的发展过程，让我们深深感受到了一个个全国百强县崛起的风采，让学员从中得到诸多启发，开阔了视野，提升了素质，增强了合力。培训期间，学员们还实地参观考察了临桂的工业园区和龙头企业，亲身感受临桂县的发展的成就，开拓大家的思路和视野。

　　这次培训十分重要，希望同志们不要把它当成一般性的工作培训，或按一般性的会议精神去理解、去贯彻。在领会会议精神上要有超常规的思维，在落实会议精神上要有超常规的举措，否则达不到应有的效果。黄方方主任能够带领全委各处处长们来参加培训，主要是认为我们举办这个培训班，是抓住了发展县域经济工作的关键，是一个创新。培育发展经济强县已经是广西发展面临的重大课题。自治区人民政府批准广西培育发展经济强县“十二五”规划作为我区重点专项规划组织实施。自治区人民政府将组织召开全区培育发展经济强县会议，但由于自治区各项中心任务很多，一直没能抽出时间召开会议对该项工作予以部署。但不表示不重视县域经济的发展。(当前形势分析。。。。。。)

　　两天来的培训，目的基本达到，我觉得应该有几点收获：

　　一是加深了对培育发展经济强县工作的认识。黄方方主任不仅亲自来授课，还带了全委20多个处室前来。自治区发展改革委抓县域经济的发展是务实的，在不断认识差距，总结经验，查找不足，寻求新的突破口。在实实在在地抓产业、抓发展。

　　二是外省抓县域经济发展给予的震憾和借鉴。这次来参加讲课的各省都是全国经济强县，发展县域经济都有各自值得借鉴的做法和经验，特别是开原市论区位，地处辽北，不沿边、不靠海、不临港;论资源，没有储量大的矿产，没有大型能源和工业基地。10年前经济发展水平与我区贫困县水平相当。但是近几年来，开原市没有优势打造优势，没有资源打造资源。开原市创造条件筑巢引凤，利用市场谋求发展，无中生有，借力腾飞，以大胆创新政策、切实改善投资环境为手段，在地价、税收、项目审批、产业扶持、能源保障、各类服务等方面，采取一系列灵活有效的优惠政策，吸引了国内外众多企业前来投资，短短几年间，开原市迅速跨入全国百强县行列，走出了一条欠发达县跨越式发展的令人钦佩不已的成功之路。双流、晋江。。。。

　　三是深入了解创建成为强县的路径及办法。潘主任就怎样抓好培育经济强县工作作了很好的讲课，也提出了很好的意见建议。

　　下面，我再强调几点。

　　一、强化对培育强县工作重要性的再认识

　　“十二五”发展规划纲要和自治区第十次党代会提出培育强县目标要求，说明两点：一是县域经济对全区经济的发展至关重要，实现广西跨越崛起，基础在县域经济，没有县域经济跨越发展，就不可能实现富民强桂新跨越。二是要实现我区经济跨越发展，必须找准突破口，实施县域经济重点突破带动战略，示范带动全区实现跨越。培育发展经济强县战略的提出，是自治区党委、政府立足广西实际、着眼长远发展、努力实现“富民强桂新跨越”目标而作出的一项重要战略部署，对切实提高我区县域经济发展水平和基本竞争力，带动全区县域经济良性互动，加快发展，使县域经济在西部地区乃至全国的地位及竞争力得到明显提升，以及对于推动全区经济社会科学发展，提高全区经济综合实力和竞争力都具有十分重要的意义。

　　昨天，黄方方主任已经对我国县域经济发展态势做了详细分析。当前，全国各地对县域经济的发展越来越重视，县域竞争越来越激烈，县域经济的竞争已呈千帆竞发、百舸争流之势。“十二五”时期时间将近过半，落实培育发展经济强县规划工作已迫在眉睫。广西培育发展经济强县规划是“十二五”时期发展县域经济的指导性文件。不能纸上画画，墙上挂挂，抽屉放放。

　　二、增强创建经济强县的信心和决心

　　各县(市)都有不同优势，山区县有资源生态优势，东部各县(市)有产业基础和交通区位优势，这都是实现跨越的条件和潜能。在条件相似的地区，也都有后来居上的先例。关键要树立迎头赶上的信心和勇气，把潜能激活，最大限度发挥优势。在思维、办法、点子上没有过人之处，就无法实现跨越(这个过人之处，就是不遵循定势，超出常规，有时还要有点逆向思维)。一是要想他人未想或不敢想的事，就是要谋划。二是要做他人未做或不敢做的事，就是要创新。三是要干他人想干未来及干的事，就是要抓机遇。我们在县域发展的谋划、创新和抓机遇上，层次还不高，点子还不多。可以借力引智，请些高层次专家帮助谋划，请高人来指点。而且，谋划要有依托，这个依托就是项目和产业。实践证明，只要把力气放在抓大项目上，放在做大产业上，跨越式发展就完全能够实现。最后，还要有目标。我们要把一些资源禀赋、区位条件相似，发展比我们快的县作为标杆，就是为树立一个目标。要从“赶”做起，首先缩小差距，机遇一旦到来，就要努力超越。短期内，超越这些市难度可能很大，但3年不行5年，5年不行10年，“超”的决心不能动摇。要赶超，就必须比别人快。一般的速度，不落伍就算不错了。只有超常规的、跨越式的速度，才有可能赶超别人。千帆竞发，百舸争流，慢进就等于退。各重点县要结合自身实际，充分挖掘潜力，始终坚持“能快就不要慢”的指导思想，奋力拼搏，加速度追赶，力争跨越式发展。